政策法规

18号文后续政策有望出台 IC产业将加大扶持力度

妈妈的棉袄 — 2010-03-11 12:58:16

者18日从工信部了解到，工信部、发改委和财政部联合制定的《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》已经完成，并将在近期上报国务院。

2000年国务院发布实施18号文件《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，导致了上述两大产业发展的“黄金十年”。但该文件的优惠政策即将到期，市场一直期盼够有后续政策出台。

　　目前，新政策已经完成了部委间征求意见工作。新政策除了保持延续性外，还兼顾到未来多年中国软件与集成电路行业的整体发展策略。

　　工信部人士表示，原有政策体现在单一企业上，仍然只享受很少的返税，很难发挥真正效果。新政策将侧重发挥财政资金对产业发展的引导和促进作用，提升技术、产品创新发展能力。

　　另外，新政策将侧重加大对集成电路产业的扶持力度，并且将可享受优惠的集成电路产业领域延伸，相关材料、装备、仪器|仪表和仪表等也将纳入其中。

【新闻出处：电子产品世界】

出口推动型增长战略不能轻易改变

DANDAN — 2010-03-11 10:46:30

今年两会，中国的发展战略是人们关注的话题。在经济全球化的今天，外部市场的空间之大是难以想像的。只要中国的人口压力没有消除、劳动力市场没有真正出清，中国就没有理由改变行之有效的出口导向型发展战略。我们千万不要被短期内由于全球金融危机所造成的外部需求暂时下降所迷惑，做出不适合中国国情的战略调整。

随着中国经济的迅速发展与经济总量的不断扩大，中国面临的外部压力不断增加。这种压力突出地表现为中国的出口正在收到国际社会的阻击。国际社会阻击中国出口的主要方法不外是这样几种：一是反倾销；二是要求人民币汇率升值；三是对中国出口商品提出有关劳动与环境等附加要求。

面对这样的压力，中国应当如何应对呢？在决策层与学术界占据主流地位的看法是中国必须进行结构调整，借以减轻来自于国际社会的外部压力。主要的政策建议就是变出口推动的经济增长为内需推动的经济增长。但是，从中国的实际情况来看，这样的政策建议是值得研究的。

对此，我们可以从以下两方面来来加以说明：第一，中国为什么不可以没有经济增长？第二，中国为什么只有通过出口贸易才能实现经济增长？

先来讨论第一个问题，因为只有搞清楚第一个问题的重要性，才能正确地解决第二个问题。简单地讲，中国之所以需要保持较高速度的经济增长是因为有人口压力。从历史上看，当世界人口稀少，从而自然提供的食物比较丰裕时，人类社会普遍缺乏经济增长的动力。随着人口的增加，自然提供的食物已经不能满足人类维持生存的需要，于是便产生了财富创造的欲望，从而导致了经济增长。

当人口增长的速度快于经济增长的速度时，就会出现人均收入持续走低的趋势；当人口增长的速度与经济增长的速度相近时，就会掉入马尔萨斯陷阱，即伴随着经济总量增加而来的是人口总量的增加，而不是人均收入的增加。因为分子上增加的GDP会被分母上不断增加的人口所分摊，结果伴随着经济增长而来的将是更大的人口压力；只有当人口增长的速度慢于经济增长速度的时候，才会有人均收入水平的提高，而人均收入水平的提高倒过来又会导致人口增长率的下降，甚至造成人口负增长的现象发生，这时就会出现经济增长趋于收敛的趋势。

人均收入水平提高之所以会导致人口增长率的下降，主要与以下两个因素有关系：第一，伴随人均收入水平提高而来的生活水平的提高，使得家庭生儿育女的成本不断提高、收益不断下降，从而使得通过生儿育女来增加家庭人口的做法成为一种非常不经济的做法；第二，人们创造财富的目的是为了消费，消费取决于两个条件，一是收入水平的高低，二是完成消费过程所需要的时间。

由经济增长带来的收入水平的提高虽然可以满足前一个条件，但是不能同时满足第二个条件，因此，为了在保持收入水平不变的前提下满足在实际上展开人们消费行为所必需的第二个条件，就只有通过减少生育数量来提供人们完成消费过程所必需的时间，因为孩子实际上是最耗费时间的“消费品”。

毫无疑问，今天的中国不仅是一个人口存量规模特别巨大的国家，而且还是一个人口流量仍在迅速增长的国家，从而面临巨大的人口压力。面对这样的压力，中国政府采取了计划生育的控制方法。但在这样的政策控制下，人们减少生育并非是出于自愿，所以它的社会与政策执行成本都很高。发达国家的经验表明，要想让人们自愿减少人口生育，就只有通过有效的经济增长来提高人们的收入水平，因为只有在收入水平迅速提高的情况下，人们才有能力进行消费，进而愿意自动地控制人口的生育。

发达国家的经验带给中国的启示就是，在面临人口压力的情况下，必须加快经济增长的速度，尽快增加人均收入水平，才能有效地遏制住人口的增长。但是，对于像中国这样一个人均收入水平相对较低的发展中国家来说，加快经济增长所面临的最大约束就是缺乏内需。导致内需不足的原因是多方面的，但是最主要的因素是收入水平过低。

消费理论告诉我们，居民的消费支出取决于他们的恒久性收入。恒久性收入包括两个部分的收入：其一是工资收入；其二是资产性收入，即一笔来自于资产的固定收益（股票等浮动盈亏除外）。

低收入国家的基本特征是：第一，在绝对收入水平较低的情况下，居民没有购置资产的能力，所以资产性的收入可以忽略不计；第二，在有大量存量失业人口的情况下，工资率的上涨必定是很慢的。因此，在经济发展的早期阶段，即剩余劳动力被出清之前，工资的增长将总是赶不上生产的增长，于是就会发生内需不足与所谓的产能过剩的问题，从而导致经济增长面临内需不足的瓶颈。

现在我们再来讨论第二个问题。

亚当·斯密在《国民财富的性质与原因》一书中曾经对一国经济增长的原因进行了最为经典的分析。根据他的观察，在一个创建了市场经济制度的国家里，推动经济增长的主要原因是：专业化分工；资本积累和对外贸易。

其中分工取决于市场的范围，积累同样依赖于市场规模的扩大，因为只有不断扩大的市场规模才会增加投资的机会。但是，问题就在于当一个国家内部经济缺乏需求、从而市场规模过小时，专业化分工是很难深化的，资本积累也将是难以持续的，这样就会陷入一个增长的悖论：经济增长依靠分工深化与资本积累，但在经济增长的早期阶段，由较低的人均收入水平决定的较小的市场规模又反过来限制了分工的深化与资本的积累。

从亚当·斯密的增长三要素理论来看，走出这种悖论、突破因为市场规模过小而造成的经济增长瓶颈的唯一有效方法就只能是积极开展对外贸易。由此可见，专业化分工、资本积累和对外贸易与其说是是一种并列关系，还不如说是一种因果关系。历史证明这种关系是真实存在的。

从最早开始工业革命的英国到后来的德国，再到第二批工业化的美国与日本等国，它们在经济发展的初期，几乎无一例外地推行了被经济史学家称之外“重商主义”的贸易政策，原因就在于工业化早期普遍缺乏内需，无法为经济增长提供足够的市场空间，从而需要依靠对外贸易来获取市场经济的“新边疆”，以便解决经济起飞阶段的产能过剩的问题。

中国的经验同样证明了这个道理。最近30年，中国的经济之所以能够高速增长，一个非常重要的因素就在于正确地采取了出口导向的发展战略，从而有效地解决了中国内需不足、内部市场规模过小对经济增长所造成的约束。

中国走上出口导向的经济增长之路大致上经历了三个发展过程：第一，是20世纪80年代上半期，中国通过农村土地制度的改革有效地解决了饥饿与贫困问题；第二，是20世纪80年代后半期因为城市体制改革滞后、产能不能释放而造成的通货膨胀；第三，进入20世纪90年代以后，随着体制改革的深化，中国的产能开始迅速释放，国内有限的市场需求已经不能出清不断增加的供给，于是寻找外部市场的需求就成为维持中国经济高速增长的主要出路。

为此，从20世纪90年代起，中国先后采取了以下三大措施：以出口退税和低息补贴为代表的出口促进政策；发生在1994年的人民币贬值的政策；经过13年的努力，中国于2001年11月份正式加入WTO。以上三大政策措施主要起到了这样两个方面的作用：一是提高了国际竞争力（前两项政策带来的效应）；二是降低了进入国际市场的交易成本（加入WTOD带来的效应）。结果，依靠对外贸易所获得的巨大外部市场，中国从1994年至2003年出现了黄金十年增长。

但是，值得注意的是，尽管有了以上的成就，中国的人口问题仍然没有得到彻底的解决：从存量上看，过剩劳动人口的数量依然十分庞大；从流量上看，中国的人口增长率依然为正。这不仅给就业、从而对经济增长带来巨大的压力，而且也对工资率的上涨、以及内需的增加造成了难以逾越的障碍。

基于这样的事实，中国就没有理由改变现有的出口导向的发展战略，因为外部市场是中国经济得以快速增长的关键所在。特别是在经济全球化的今天，外部市场的空间之大是难以想像的，从全球范围看，世界贸易额自1950年以来翻了16倍，而世界GDP同期只增长了5倍。导致这种局面产生的主要原因就在于关税及其他贸易壁垒，以经合组织国家为例，在20世纪30年代，它们相互间的关税曾经达到22%，而到了今天却已下降到了5%不到。

正是因为有了国际贸易的迅速增长，才给了中国经济高速增长的机会。从统计数据来看，自1978年以来，中国的对外贸易翻了100倍，目前中国是仅次于美国的世界第二大出口国。由此可以得到的结论是不言自明的，假如中国在今天就放弃出口导向的经济发展战略，那么中国就有可能痛失由全球化带给中国巨大出口市场的历史机遇。

综合以上的分析，本文认为，只要中国的人口压力没有消除、劳动力市场没有真正出清，中国就没有理由去改变最近20多年来行之有效的出口导向的发展战略，我们千万不要被短期内由于全球金融危机所造成的外部需求的暂时下降所迷惑，做出不适合中国实际情况的发展战略的调整。

沙特海关发出有关产地来源标志的通告

2010熊猫还是猫 — 2010-03-10 17:16:45

沙特海关在2009年1月18日向所有陆路、海路和航空口岸发出通告72/11/m，关于严格执行进口产品产地来源标志的规定。这是沙特海关在2008年3月11日发出的通告第99S/43/m号的基础上的一项规定，此通告包括管制未能提供产地来源标志的进口产品。

自2009年1月27日起，任何进口货物如未能提供不易拆去的产地来源标志，将会被沙特海关扣留在口岸并要求进口商采取更正措施或承诺不会再犯。否则会收缴罚款或把相关货物退回产地来源国。

在首次发现进口商的货物未有符合产地来源标志要求后的30天内，其后进口的货物如再次无法提供不可拆去的产地来源标志，沙特海关将不会接受任何更正措施并会把有关货物退回产地来源国。

沙特海关将会严格执行上述的规定，进口货物必须按照其产品的类别，以雕刻、打印或压制的方式附上清晰和不易拆去的产地来源标志。如果因为产品的体积太细或其类别而无法贴上标志，则必须在产品的包装材料上附上固定和不易拆去的产地来源标志。

如果产品上提供双重的产地来源信息，或误导消费者的信息，这种情况将会由海关的法律部门呈交海关专员调查。

一旦海关认为进口的产品会危害自然环境，货物将会被充公并会收缴罚款。这批货物并不会获准采取任何更正措施。并会按照统一标准海关制度第56/C条再作转口。

发布日期：2010-03-10

转自：中国纺织品进出口商会

6月1日起婴儿奶粉要标营养成分

思维树 — 2010-03-09 15:00:06

婴儿奶粉不标注主要营养成分和含量将受罚。记者昨日从广州市质量技术监督局了解到，从今年6月1日开始，质监部门将执行新的《食品标识管理规定》，生产加工的食品如标识内容和形式不符合新规定将受到处罚。
修订后的《食品标识管理规定》对不少原规定都作了修改，并且增加一款：“专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应当标注主要营养成分及含量”，也就是说在婴儿配方奶粉必须标注主要营养成分及含量，对于违反规定者质监部门将视情节予以处罚。
鉴于部分食品生产者尚有一定数量的符合原规定要求的食品包装库存，为节约资源、避免和减少浪费，去年10月国家质检总局决定：食品生产者在2010年6月1日前生产加工的食品可以继续使用符合原规定要求的原有标识包装，也可以在销售单元中通过加贴标签、另附补充说明等形式完善原有标识中有关内容。

转自国家食品销售采购网

美国马萨诸塞州和华盛顿州提出电器能效要求新法律提案

ponylabsz — 2010-03-09 13:39:24

美国马萨诸塞州和华盛顿州近期都提交了类似于现有能源之星计划的有关电器能源使用效率要求的议案。两个州的议案都涉及音视频产品，包括其他家用电器等。这两项议案计划于 2011年初通过。下面介绍这两个州能效法律议案的情况。
1. 马萨诸塞州（House Bill 3124）
该议案适用于在马萨诸塞州出售或安装的产品，其能效要求基于能源之星。新加入的产品有：
¾ 瓶型饮水机
¾ 商用热食品储藏柜
¾ 小型音频产品
¾ DVD播放机和刻录机
¾ 便携式电动水疗池
¾ 便携灯具
¾ 电视机
2. 华盛顿州（House Bill 2416）
该议案适用于在华盛顿州销售或安装的产品，能效要求基于能源之星计划或加州能效要求。本议案涵盖的产品包括：照明设备、加热设备、食品储藏和加工设备、电源、音视频产品。
本议案一旦获得通过，2011 年 1 月 1 日之后生产并销售至华州的以下设备，如要在 2012 年 1 月 1 日以后补偿安装，应满足本议案规定的最低能效标准：
¾ 吊扇/ 含灯具的吊扇
¾ 小型音频产品和 DVD播放机/刻录机（低压干式配电变压器）
¾ 外部电源
此外，2011 年 1 月 1 日～2012 年 1 月 1 日生产的电视机，如果要在 2012 年 1 月 1 日后补偿安装，应满足本议案规定的最低能效标准。同样地，2013年1月1日以后生产的电视机，如要在2014年1月1日后补偿安装，应满足能效标准的要求。

不能把经济回升趋势等同根本好转

布娃娃 — 2010-03-05 14:47:22

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。

　　温家宝说，从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。

　　温家宝指出，做好今年的政府工作，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。

文章来源：新华网

我国家禽肉对韩出口卫生条件要求规定

吹袖 — 2010-03-05 15:34:16

我国家禽肉对韩出口卫生条件要求规定

第一条出口国须在过去3年间未发生过高致病性禽流感（hpai）。但是，如果韩国农林部长官认定在出口国国内对高致病性禽流感（hpai）的处置政策正得以有效实施，则可将该期限定为6个月。
第二条在以家禽饲养场为中心的半径10公里内，过去2个月间须未发生过新成疫（vvnd）。

第三条家禽饲养场在过去12个月间须未发生禽霍乱、雏白痢、禽伤寒、传染病f馕病、马立克氏病、duckvirushepatitis（仅限于鸭肉）、duckvirusenteritis （仅限于鸭肉）、新成疫（lentogenicnd）及其他重要家禽传染病，并不得被分离出沙门氏菌（4型）。

第四条出口国政府每年需向韩国政府通报本国实施的重要家禽传染病防疫计划及实施结果，并于每月以英文向韩国政府通报出口国国内家禽传染病的发生情况。如果出口国发生禽流感、嗜内脏速发型新成疫及其他重要家禽传染病或类似疾病，须立即向韩国政府通报，当发生禽流感时，须在停止出口的同时，向韩国政府通报必要的事项，为恢复出口，须事先与韩国政府协商。

第五条出口国政府须对希望向韩国出口家禽肉的作业场（屠宰场、加工厂、保管场）实施卫生检查，并向韩国政府通报适宜的作业场，家禽的宰杀、分割、加工、包装及保管，须在韩国政府以实地检查或其他方法从中方通报的作业场中认可的作业场进行。

第六条被认可向韩国出口的作业场，不得从不许向韩国出口的国家进口或经营经由此类国家的家禽和肉类。

第七条禽肉须产自出口国政府兽医官实施活体及解剖结果味健康的家禽，并实行食用。同时在包装物和包装上，须有经无害于公共卫生的方法进行处理的合格标志。这一合格标志须事先向韩国政府通报。

第八条出口家禽肉中，导致危害公共卫生的残留物（抗生素、合成抗菌素、农药、激素制剂、重金属及放射性物质等）不得超过许可标准（依照合格韩国政府的有关规定），不得被沙门氏菌（4型）污染，不得进行影响家禽肉结构或特性的离子化放射线或紫外线处理，并不得投放软肉素等成分。

第九条用于包装出口家禽肉的包装纸须由或出口国政府许可、于人体无害、不造成环境污染的材料制成。

第十条出口国政府每年必须以英文向韩国政府提交有关残留物检查的机关、设施、人员、检查方法、检查计划、检查实绩、残留允许基准、家禽用、动物用医药品及杀虫剂等销售实绩的详细材料。

第十一条出口家禽肉须将头、爪、胃、肺、食道、气管等剔除，并不得划破硐体。

第十二条出口家禽肉在运抵韩国时为止的运输过程中不得经由韩国不允许进口家禽肉的地区，不得被传染性家禽病的病原体污染，须没有腐烂、变质等有害于公共卫生的问题，并需安全运输。

上述第一条、第二条、第三条、第七条、第八条及第九条所规定的事项；

品名、包装形态、包装数量及净重（n/w）；

屠宰场、加工场、保管场的名称、地址及认可号码；

肢肉：屠宰时间；精肉：屠宰时间、加工时间

船（飞机）名、装运日期及装船港；

出口商和进口商的地址、姓名及公司名称；

检疫证书签发日期、签发地、签发人职务及姓名、署名

增值税即征即退使林业资源综合利用再获政策扶持

LP — 2010-03-05 15:54:32

记者从国家林业局发展规划与资金管理司获悉，经国务院批准，财政部和国家税务总局日前发出通知，自2009年1月1日起至2010年12月31日，对纳税人销售的以三剩物、次小薪材、农作物秸秆、蔗渣等4类农林剩余物为原料自产的综合利用产品，由税务机关继续实行增值税即征即退办法。

实行增值税即征即退的综合利用产品具体退税比例是：2009年为100%，2010年为80%。涉及林业的有8类综合利用产品，即木（竹）纤维板、木（竹）刨花板、细木工板、活性炭、栲胶、水解酒精、炭棒和以沙柳为原料生产的箱纸板。

申请办理增值税即征即退的纳税人必须同时符合以下条件：一是2008年1月1日起，未因违反《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律法规受到刑事处罚或者县级以上环保部门相应的行政处罚；二是综合利用产品送交由省级以上质量技术监督部门资质认定的产品质量检验机构进行质量检验，并取得该机构出具的符合产品质量标准要求的检测报告；三是纳税人应单独核算综合利用产品的销售额和增值税销项税额、进项税额以及应纳税额。

实行增值税即征即退的“三剩物”是指采伐剩余物，即枝丫、树梢、树皮、树叶、树根及藤条、灌木等；造材剩余物，即造材截头；加工剩余物，即板皮、板材、木竹截头、锯末、碎单板、木芯、刨花、木块、篾黄、边角余料等。“次小薪材”是指次加工材，即材质低于针、阔叶树加工用原木最低等级但具有一定利用价值的次加工原木，其中东北、内蒙古地区按LY/T1505-1999标准执行，南方及其他地区按LY/T1369-1999标准执行；小径材，即长度在2米以下或径级8厘米以下的小原木条、松木杆、脚手杆、杂木杆、短原木等；薪材。

国家林业局发展规划与资金管理司负责人表示，这是国家鼓励林业资源综合利用的一项重要政策，充分体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求，必将对促进林业生态体系和产业体系协调发展发挥重要作用。

保存好！开公司的手续过程（转）

hollyjunjun — 2010-03-06 21:07:53

开公司的手续过程

一、选择公司的形式：

　　普通的有限责任公司，最低注册资金3万元，需要2个（或以上）股东，从06年1月起新的公司法规定，允许1个股东注册有限责任公司，这种特殊的有限责任公司又称“一人有限公司”（但公司名称中不会有“一人”字样，执照上会注明“自然人独资”），最低注册资金10万元。
　　如果朋友、家人合伙投资创业，可选择普通的有限公司，最低注册资金3万元；如果只有你一个人作为股东，则选择一人有限公司，最低注册资金10万元。

二、注册公司的步骤：

1. 核名：
　　到工商局去领取一张“企业（字号）名称预先核准申请表”，填写你准备取的公司名称，由工商局上网（工商局内部网）检索是否有重名，如果没有重名，就可以使用这个名称，就会核发一张“企业（字号）名称预先核准通知书”。这一步的手续费是50元。（50元可以帮你检索5个名字，很多名字重复，所以一般常见的名字就不用试了，免得花冤枉钱）
2. 租房：
　　去专门的写字楼租一间办公室，如果你自己有厂房或者办公室也可以，有的地方不允许在居民楼里办公。租房后要签订租房合同，并让房东提供房产证的复印件。
　　签订好租房合同后，还要到税务局去买印花税，按年租金的千分之一的税率购买，例如你的每年房租是1万元，那就要买10元钱的印花税，贴在房租合同的首页，后面凡是需要用到房租合同的地方，都需要是贴了印花税的合同复印件。
3. 编写“公司章程”：
　　可以在工商局网站下载“公司章程”的样本，修改一下就可以了。章程的最后由所有股东签名。
4. 刻私章：
　　去街上刻章的地方刻一个私章，给他们讲刻法人私章（方形的）。费用大概20元左右。
5. 到会计师事务所领取“银行询征函”：
　　联系一家会计师事务所，领取一张“银行询征函”（必须是原件，会计师事务所盖鲜章）。如果你不清楚，可以看报纸上的分类广告，有很多会计师事务所的广告。
6. 去银行开立公司验资户：
　　所有股东带上自己入股的那一部分钱到银行，带上公司章程、工商局发的核名通知、法人代表的私章、身份证、用于验资的钱、空白询征函表格，到银行去开立公司帐户，你要告诉银行是开验资户。开立好公司帐户后，各个股东按自己出资额向公司帐户中存入相应的钱。
银行会发给每个股东缴款单、并在询征函上盖银行的章。
　　注意：公司法规定，注册公司时，投资人（股东）必须缴纳足额的资本，可以以贷币形式（也就是人民币）出资，也可以以实物（如汽车）、房产、知识产权等出资。到银行办的只是货币出资这一部分，如果你有实物、房产等作为出资的，需要到会计师事务所鉴定其价值后再以其实际价值出资，比较麻烦，因此建议你直接拿钱来出资，公司法不管你用什么手段拿的钱，自己的也好、借的也好，只要如数缴足出资款即可。
7. 办理验资报告：
　　拿着银行出具的股东缴款单、银行盖章后的询征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房产证复印件，到会计师事务所办理验资报告。一般费用500元左右（50万以下注册资金）。
8. 注册公司：
到工商局领取公司设立登记的各种表格，包括设立登记申请表、股东（发起人）名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表。填好后，连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。大概3个工作日后可领取执照。
此项费用约300元左右。
9. 凭营业执照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、财务章。后面步骤中，均需要用到公章或财务章。
10. 办理企业组织机构代码证：
　　凭营业执照到技术监督局办理组织机构代码证，费用是270元。办这个证需要半个月，技术监督局会首先发一个预先受理代码证明文件，凭这个文件就可以办理后面的税务登记证、银行基本户开户手续了。
11. 去银行开基本户：
　　凭营业执照、组织机构代码证，去银行开立基本帐号。最好是在原来办理验资时的那个银行的同一网点去办理，否则，会多收100元的验资帐户费用。
　　开基本户需要填很多表，你最好把能带齐的东西全部带上，要不然要跑很多趟，包括营业执照正本原件、身份证、组织机构代码证、公财章、法人章。

　　开基本户时，还需要购买一个密码器（从2005年下半年起，大多银行都有这个规定），密码器需要280元。今后你的公司开支票、划款时，都需要使用密码器来生成密码。
12. 办理税务登记：
　　领取执照后，30日内到当地税务局申请领取税务登记证。一般的公司都需要办理2种税务登记证，即国税和地税，不过现在合为一本了！费用是各40元，共80元。
　　办理税务登记证时，必须有一个会计，因为税务局要求提交的资料其中有一项是会计资格证和身份证。你可先请一个兼职会计，小公司刚开始请的兼职会计一般200元工资就可以了。
13. 申请领购发票：
　　如果你的公司是销售商品的，应该到国税去申请发票，如果是服务性质的公司，则到地税申领发票。
14. 最后就开始营业了。注意每个月按时向税务申报税哦，即使没有开展业务不需要缴税，也要进行零申报，否则会被罚款的。

有二点你可能比较关心：

1. 公司必须建立健全的会计制度，你可能担心自己不会，怎么办？刚开始成立的公司，业务少，对会计的工作量也非常小，你可以请一个兼职会计，每个月到你的公司帮你建帐，二、三天时间就够了，给他200-500左右的工资即可。
2. 公司的税额：
营业税：销售商品的公司，按所开发票额的3%征收增殖税；提供服务的公司，按所开发票额的5%征收营业税。
所得税：对企业的纯利润征收18-33%的企业所得税。小公司的利润不多，一般是18%。对企业所得税，做帐很关键，如果帐面上你的利润很多，那税率就高。所以，平常的购买设备都要开发票，你吃饭、坐车的票都留起来，可以做为你的企业运作成本。
二种税的区别：营业税是对营业额征税，不管你赚没有赚钱，只有发生了交易，开了发票，就要征税；所得税，是对利润征税，利润就是营业额扣减各种成本后剩余的钱，只有赚了钱，才会征所得税。
还有其它各种各样很多种的税，但没有多少钱，主要是上面二种，特别是所得税非常高。
要创办一个公司最基本的条件和步骤手续。
1、选择合法的办公地址；
2、选择符合工商局规定的企业名称；
3、筹集注册资本金；
4、办理营业执照；
5、刻公章、财务专用章、法人私章；
6、办理企业组织机构代码证；
7、办理国税登记证及地税登记证；
8、到银行开立企业基本账户；
9、涉及特种经营项目的，需办理各种特种经营许可证

【机械行业政策】工程机械行业：国内投资结构改善

前前 — 2010-03-07 21:26:35

　　国金证券研究所11月18日在珠海举行2010年度投资策略会，全面剖析2010年的宏观经济发展、A股市场演进与行业投资策略。搜狐证券全程视频、图文直播，以下是国金证券工程机械行业研究员董亚光发布2010年工程机械行业的投资策略。

工程机械行业研究员董亚光

　　董亚光：我们认为明年的钢铁比今年更好，出口这一块肯定会比今年有一个明显复苏。09年复苏是明显走高，09年最主要的驱动力是来自于政府主导的基建投资，对投资增量的贡献是28%左右，这已经超过了制造业和房地产的投资贡献，导致整个行业增量大幅度下降时，需求仍然保持小幅增长。2010年政府主导的基建投资仍然保持一个适当增长，从四季度到明年可能还有很大的投资空间。今年基建比较突出的是铁路建设方面，今年新开工的铁路项目达到1.1万亿，我们认为要保证在2010年时铁路的需求仍然可以达到一个比较好的状况

　　另外一个是房地产开发，大家看得也比较清楚，房地产的开发意愿还是比较强，从房地产贷款增速已经达到了历史上非常好的情况。

　　第三个，我们要重点强调制造业的投资。从今年开始投资增速非常高，我们也专门统计了企业的投资活动支出，我们认为今年按理说经济下滑的情况下企业没有那么好的投资意愿，但是政府公布的数据是好的，实际情况怎么样?我们通过制造业来验证，从统计数据我们可以看出，在05年和今年实际上是和国家公布的策略投资数据有非常大的悖论。05年也进行了宏观调控，当年基建的需求是负增长，今年投资支出也是下降的，目前是回升，我们认为制造业的投资需求现在还只是刚刚恢复，从这个角度出发，我们认为2010年制造业的投资需求比09年更好。

　　从三个方面的投资情况来看，我们认为2010年投资保持快速增长，同时结构会比今年更好，房地产比较稳定，基建也会维持，制造业实际情况也会比今年好。我们认为明年国内的需求会比较乐观。再看出口这一块，中国机械出口主要是发展中国家，发展中国家经济好转比发达国家恢复要快。由卡特比勒的情况我们认为海外的需求已经基本触底，我们认为海外市场在企稳及增长。中国工程机械的出口应该会比卡特的增长速度更快，明年出口增速预计30%，即使是这样2010年的增值比09年高峰还下降了20%。

　　我们认为明年上市公司利润增长不会像今年差异这么大，明年应该会整体增长，明年投资机会有三个方面。

　　1、因为行业的需求继续回升，相关一些综合实力比较强的公司仍然能够超越行业的增长速度，会带来超值预期。

　　2、国内投资结构改善和复苏导致需求结构也发生好转。

　　3、如果得到行业认同，整个行业也会有比较大的增速。

　　来自：中国工程机械网

【办公用品】中秘贸易协定实施 6809项商品可享关税优惠

水晶娃娃 — 2010-03-09 12:59:08

3月1日起，《中国—秘鲁自由贸易协定》正式实施，双方90%以上的产品将分阶段享受零关税。宁波海关提醒我市相关出口企业，要充分利用原产地规则，积极申办该协定项下优惠原产地证书，以获得关税优惠，降低贸易成本。

　　《中国—秘鲁自由贸易协定》实施后，我国出口至秘鲁的轻工、电子、家电、机械、汽车、化工、蔬菜、水果等产品，以及从秘鲁进口的鱼粉、矿产品、水果、鱼类等产品都将从降税计划中直接受益。据悉，双方首批实施协定税率的商品有6809项。宁波海关有关人士说，我市进口企业要享受优惠协定税率，除提供发票、合同、装箱单等单证外，应要求秘鲁出口方提供有效的原产地证书。

　　近年来，宁波口岸对秘鲁的进出口贸易已形成一定规模。据统计，2009年宁波口岸从秘鲁进口货物6.51亿美元，对秘鲁出口货物2.67亿美元。

--来源：世纪文具网

【政策法规】新钢铁产业发展政策有望6月底前出台

南北 — 2010-03-09 11:49:20

作为《钢铁产业振兴规划》的配套措施，中国将制定《钢铁产业发展政策》，预计将于6月底前出台。

工信部一位官员透露，新《钢铁产业发展政策》共九章40条，在装备结构调整、节能减排、联合重组以及进出口等方面，对钢铁企业做出了刚性要求，将于6月底出台。

这位不愿透露姓名的官员在上周末的一个内部行业讨论会上表示，对于目前正在编制的钢铁产业“十二五”规划，要依据新《钢铁产业发展政策》，不应该以增加钢铁产量为主。
对于此前业内一直讨论的中国钢铁产能过剩的问题，有专家提出目前钢铁行业仅处于阶段性、结构性过剩，2015年中国钢铁产能预计将达到7.1亿吨，实际消费为6.5亿吨。

江苏沙钢集团有限公司相关代表表示，现在不能说钢铁产能过剩，“以沙钢为例，目前长材的效益很好，板材没有效益。”

鞍钢内部人士认为，目前增长的钢铁产能确实被市场消化掉了。“一方面在说产能过剩，不能上新项目，另一方面在高投资增长下，市场需求又在增长。这样造成的结果是，不被约束的钢企产能释放了，他们有了增长和发展的空间。”这位不愿透露姓名的鞍钢内部人士表示，在市场经济下，竞争难免，阶段性过剩也难免。

部分位于中西部地区的钢铁企业代表认为，发展中西部一直是中国发展的重点，中西部的用钢也会呈增长趋势。“目前重庆特钢生产的特钢根本满足不了需求。”重钢集团与会代表表示。

攀钢集团有限公司一位代表提出，欠发达地区本身钢铁产量少，主管部门在制定政策时，对于资源有保障，市场有需求的钢铁企业应该予以支持。（来源：中国设备网）

防火阻燃地板新国标2010年4月1日将实施

LP — 2010-03-08 16:27:00

资料表明，火灾中，约80％的人是死于吸入毒气。所以，火灾中的自救主要采取身体贴近地面、匍匐前行的方式，以免烟气毒害。地板作为一种重要的铺地材料，在火灾环境中有着不可忽视的影响。在紧要关头，阻燃型地饰材料就会发挥它防火、耐火的重要特性，为火灾中无助的生命争得一线生机！

防火阻燃地板（GB/T24509-20092010年4月1日国标实施）：以纤维板、刨花板、胶合板等为基材，以涂料或浸渍纸为饰面材料，通过阻燃处理，达到一定阻燃等级，具有阻燃功能的木质复合地板。达到B1级别的阻燃标准以及烟毒等级标准。新修订的《中国人民共和国消防法》及公安部相关文件，对饭店、学校、娱乐场所等公众聚集场所和人员密集场所的消防要求也做了明确规定，使用装修材料必须达到一定的阻燃等级，否则消防验收或者开业前消防安全检查一律不得通过。因此，阻燃地板的制定将对公共场所和聚众场所人们的提供安全保障。

中国建材第一网

中纤板行业增值税即征即返继续实施

LP — 2010-03-08 13:12:46

事件:今天财政部印发中纤板行业增值税即征即返通知,自2009年1月1日起至2010年12月31日,对纳税人销售的以三剩物、次小薪材、农作物秸秆、蔗渣等4类农林剩余物为原料自产的综合利用产品(产品目录见附件)由税务机关实行增值税即征即退办法,具体退税比例2009年为100%,2010年为80%

研究结论:

该事件符合我们预期,超出市场预期。我们认为中纤板行业节约木材资源,因此将得到国家支持(详见我们报告《产能爆发增长,业绩将有改观》),此次增值税的返还符合我们预期,但超出市场普遍预期,这是一个对行业的较大利好措施。

中纤板价格不会因退税而下滑。我们判断由于中纤板明年产能投放少,地产成交活跃将拉升板式家具需求,中纤板供需形势有改观;此外,由于中纤板行业主要与胶合板竞争,木材价格上涨预期下,胶合板价格不会出现下滑,这将稳定中纤板价格,不会出现削价出售现象,行业能够普遍享受到退税带来的盈利增长。

木材价格上涨预期强烈,中纤板市场份额将扩张。木材价格上涨(详见《木材价格上涨预期强烈》)背景下,胶合板生产主要原料是原木,因此木材价格上涨将带动胶合板价格上升并挤压其盈利,相比而言,“三剩物”涨价幅度较小,中纤板冲击较小。当前市场胶合板占50%,中纤板25%,刨花板8%,未来中纤板行业有可能挤占胶合板市场份额(详见《林业振兴规划出台,纤维板行业机遇来临》)。

增值税返将大幅提升中纤板盈利能力,维持威华股份买入,大亚科技增持评级。政策举措符合我们预期,维持对威华股份0.48元(其中退税占0.25元),大亚科技0.68元(退税占0.19元)的2010盈利预测,我们继续推荐中纤板行业的投资机会,维持威华股份买入评级和大亚科技增持评级。

中国建材第一网

全球复苏旋律不变欧债对中国出口影响有限

DANDAN — 2010-03-08 11:41:31

专家表示，中国经济增长主要还是靠内需，而目前真正出口欧洲国家的比例并不大，主要还是出口美国，因此，欧洲债务危机对中国出口有一定的影响，但程度不大。
据每日经济新闻3月4日报道，2008年由次贷危机“引燃”的全球金融风暴，曾直接将全球经济轰入“冰河时代”。当下全球经济正初现复苏绿芽，欧洲此次债务危机是否将成为全球经济复苏的一大拦路虎？对中国经济发展又会有何影响？

欧洲增长或放缓

早在欧洲债务危机爆发前，市场就已嗅到了全球经济复苏的味道。

数据显示，去年第四季度美国的GDP（国内生产总值）年化增长了5.9%，创近6年以来最快增速，同时也成功延续第三季度经济的复苏势头。同期，欧元区GDP环比增长0.1%，不过在其四大经济体中仅法国出现了增长。令人欣喜的是，新兴市场国家普遍增长，其中瑞士第四季度经济增长0.6%，澳大利亚更是狂增2.7%。

不过，随着欧洲债务危机的不断恶化，全球经济将“二次衰退”的预言再次死灰复燃。先是国际货币基金组织（IMF)于上月末警告，未来一年富国应延迟大幅削减预算赤字和加税的动作，同时放缓经济退出政策，否则可能造成经济双底衰退。随后，金融大鳄索罗斯也直言，若当前开始削减政府开支且过早实施退出策略的话，经济将在短暂复苏后再次陷于衰退。

不巧的是，要解决此次欧洲债务危机，就意味着部分国家必须采取削减政府预算赤字等办法。据外电报道，昨日有内幕人士透露，希腊政府将宣布一项计划，其内容是允许政府额外削减预算赤字最多48亿欧元。此外，希腊政府的新措施还包括提高烟酒税和销售税等内容。市场由此担忧，若债务危机广泛蔓延至欧洲其他主要国家，同时迫使其进行削减赤字等紧缩政策，是否可能将脆弱的欧元区甚至全球经济扼杀在摇篮当中？

渣打银行亚洲区经济师黄国璋3月3日向《每日经济新闻》表示，欧洲债务危机的影响确实存在，主要体现在欧洲可能需要采取减少开支、上调税收等收紧政策。这对刚开始复苏的欧元区经济是比较不利的。值得注意的是，本周五德国总理将会见希腊总理，以商讨欧盟对于深陷困境希腊的救助细节。但若意大利、葡萄牙等更大的国家也发生希腊类似的情况，相信德国将很难再有能力实施救援，更别说达成一致的协议。在这种最坏打算下，债务危机将会“质”地影响欧元区经济复苏。目前渣打银行已将2010年欧元区GDP增长预期由过去的1.5%下调至1.2%。

“相对于欧洲经济受影响较明显，全球经济复苏的主旋律仍未变，”黄国璋乐观地认为，“全球经济最主要就看美国，但此次债务危机对其没有直接影响。关键问题是美元已成为了全球不可取代的储备货币。即使美国债台高筑，发生该类主权信用危机只会加深市场对美元的偏好，而非打压美元。故美国发生主权信用危机的可能性很小，更不会蔓延至实体经济层面。其次，和欧洲分散的主权不同，美国是一个国家。一旦发生危机，美联储将当机立断采取救援。最后，美国今年的主要任务仍是刺激经济而非收紧开支。”

国泰君安总经济师、首席经济学家李迅雷则向《每日经济新闻》记者指出，欧洲债务危机的影响并不大，因为没有传导性。欧洲经济主要靠法、德、英三国拉动，而从目前情况看，并没有发现上述国家有类似迹象。现在市场普遍认为欧洲国家政府债务比例庞大将成为新危机的导火索，但事实上，不仅应看债务规模也要看债务结构，比如长、短期债务和内外债等。

目前包括美国等主要经济体的债务结构仍较良性。相信上述三国具备协调解决危机的能力，仅是希腊、意大利等国家还不足以撼动全球经济复苏的步伐。

谈到美国未来经济前景，李迅雷非常乐观。他认为，历史经验表明美国企业投资一般滞后于经济复苏一年左右，按此推算，美国今年下半年的企业投资将明显复苏，带动全年GDP超预期和失业率下降。美国的债务仍在膨胀中，并没有明显去杠杆化迹象。但美国有着最好的金融体制，美元的霸主地位不会失去也保证了经济复苏前景。

南华期货研究所北京宏观经济研究中心总监张一伟更是认为，危机导致的欧元贬值无疑对于其成员国而言是好消息，并非完全负面。如法国等国的出口将因此更具竞争力，最终推高部分有出口优势成员国的经济增长。值得一提的是，数据显示大部分此前做空欧洲CDS的仓位已被平仓，显示市场悲观情绪正在缓和。

不利于中国出口整体影响有限

如果全球经济的复苏进程不被打乱，中国又会否受债务危机影响呢？

公开资料显示，早在2004年5月欧盟扩大为25国后，欧盟就已超过日本和美国成为中国第一大贸易伙伴，而中国则是欧盟的第二大贸易伙伴，仅次于美国。商务部资料显示，2008年全年，欧盟为中国第一大贸易伙伴，贸易总值4255.8亿美元，占全年外贸总额的16.6%，同比增长19.5%。2008年中国和欧盟的贸易总值比和美国高出了918亿美元。

李迅雷指出，中国经济增长主要还是靠内需，而目前真正出口欧洲国家的比例并不大，主要还是出口美国。最新迹象表明，为防止海外经济波动导致自身不利，中国已将出口结构中的部分重心逐步转移至发展中国家。故对中国经济真正有影响的还是美国。

长城证券策略分析师腊博称，欧洲债务危机对中国出口有一定的影响，但程度不大。首先，因目前对欧洲出口比重不如美国；其次即便出口萎缩，预计也不会是爆发性的。这种量上的小幅变化不会深层次影响中国的整体出口，最终抑制经济增长。

“市场担心的是欧盟国家因减少支出等措施影响对华贸易，”张一伟称，“事实上，目前只有希腊一个国家可能采取该措施。因经济复苏刚起步，欧元区将对紧缩政策较为谨慎。这种情况下，中国的出口不会受太大影响，更多的还是金融资产和心理预期的变化。”

贸易摩擦新品种：线上交锋

DANDAN — 2010-03-08 11:40:12

贸易纠纷开始扩展到虚拟世界。

美国当地时间3月2日上午10时，Google公司副总裁尼科尔·王（Nicole Wong）在美国国会参议院司法委员会人权与法律事务小组召开的互联网制度听证会上，做了长篇发言，指责中国的网络管理是一种贸易保护主义。

“诉诸WTO是个非常值得考虑的途径。”尼科尔·王在听证会后声称。一天后，美国贸易代表办公室发言人对媒体表示，办公室已经接受了两家与Google有关的非盈利组织递交的材料，并展开了法律论证。

上海WTO事务咨询中心业务总监姚为群3月4日接受记者采访时表示，中国加入WTO时，并未就互联网服务贸易做过相关承诺，但当时的互联网产业远未发展到现在的程度。

美欧呼吁网络贸易新规则

在2日的听证会中，尼科尔·王着重提到了Google在中国面临的挑战，以及由此带来的对美国乃至全球互联网公司的影响。

中国网民数量已超过美国，是世界第一大互联网服务需求国。尼科尔·王认为，中国的互联网管理对中国本土公司存在一定偏袒，本土公司享有政策带来的“商业便利”，消费者由此也倾向于选择能提供更好服务的本土公司。她告诉美国参议员，“在过去12-18个月间，Google在华业务困难重重”。

其实，来自美方类似的指责并非首次。记者辗转得到了一家名为“加利福尼亚第一修正案联盟” 的非营利组织2007年向美国政府递交的一份研究报告。这份长达22章的报告认为，中国的互联网管理违反了WTO贸易协定，“严重限制了美国互联网公司在中国的发展，但开展相似业务的中国本土网站却并未受到类似的严格监管。

记者从该组织的官方网站上发现，该非盈利性组织与互联网公司关系密切，Google副总裁尼科尔·王正是其董事会成员。

不过指责中国互联网管理违背WTO协定的声音并非仅仅来自美国。欧洲重要智库“欧洲国际政治经济中心”也曾于2009年底发表报告——《互联网审查与国际贸易法律》，批评中国的互联网管理是“线上的贸易保护主义”。

3月4日，该报告作者Hosuk Lee-Makiyama在接受本报采访时解释道，如果对公司业务的监管超过了政府必要管理的需要，有理由认为这种“异乎寻常”的监管影响了贸易的正常开展。

Hosuk Lee-Makiyama的报告建议，WTO在“新时代”里考虑制定“新规则”，以应对互联网世界里产生的贸易、安全及道德问题。

无独有偶，尼科尔·王呼吁，美国政府尽快制定一系列针对虚拟世界新贸易壁垒的规定，“以贸易协定、贸易工具和贸易外交的手段共同应对互联网世界里的贸易屏障”。

中国需谨慎应对

一旦美欧对中国互联网管理的指责进入WTO起诉程序，对中国而言，将是一个非常“棘手”的麻烦。

姚为群和北京市律师协会WTO与反倾销法律专业委员会副主任张野在接受记者采访时，不约而同地回忆起2009年中美在文化产业里展开的贸易摩擦。

2009年8月12日，WTO争端调解小组在一番调查后，建议中国修改进口电影、图书、音乐产品的相关贸易政策和法律。这项裁定被认为是“奥巴马政府针对中国取得的第一场贸易胜利”。

张野认为，如果互联网贸易争端进入WTO程序，最适用的法律条款可能是“国民待遇原则”。“Google旗下的Youtube在中国境内无法登录，但国内类似的视频网站则运行正常，外资企业并未获得和本土企业平等的待遇。”张野说，类似的情形还有与facebook性质相似的开心网、校内网等。

他提醒记者说，“进入WTO诉讼程序后，就不是Google一家公司的事情，而是美国政府对中国政府。除了Google，还会有其他互联网公司参与其中。”

考虑到2009年的文化产业争端，中国方面应对网络贸易壁垒调查的前景不容乐观。

当然， Youtube上的确出现过不符合中国有关法律的暴力和色情视频。张野强调： “中国政府没有义务对其做具体而微的审查。”

不过，张野表示，他无法解释Google提请美国政府就中国互联网管理向WTO提起贸易保护诉讼背后的利益逻辑，“很难说Google能从中牟取什么商业利益。”

在中美关系历经波折的当下，姚为群觉得，“这次的事情，超出贸易摩擦以外的东西太多了。”

充电站充电接口标准上半年出台

妈妈的棉袄 — 2010-03-08 10:36:25

2010年，在国家电网的工作规划中，充电站建设一项最为吸引眼球，而电动车的充电接口标准将先行一步。

上海证券报昨日独家获悉，我国电动车充电接口标准讨论稿已经送审国家标准委员会，最快将在6月份出台。在充电接口标准出台后，深圳的充电站建设将快马加鞭，仅该市一地就有要建2万个充电站的规划。

据国家标准委员会人士透露，该标准由全国汽车标准化技术委员会归口。天津清源电动车辆有限公司牵头，除国家电网外、还有比亚迪、奇瑞等汽车公司共同参与。

一直以来，我国没有统一的充电站接口标准，而该充电接口标准的出台有望改变这一现状。据参与起草标准的相关人士透露，“估计我们的充电接口会影响到国际上相关标准的制定，特别是直流充电接口和对于安全保护控制逻辑，是我们国家第一次提出。就在上周五，德国的宝马、奔驰和大众专门在钓鱼台国宾馆和中国进行了基础设施相关标准进行了沟通交流，中国的进展让他们非常震惊。”

【来源：网络】

中国出口内忧外患

DANDAN — 2010-03-01 16:32:06

用工荒”和贸易摩擦两个关键词，让刚现复苏苗头的中国出口又遭遇“内忧外患”。农历新春至今短短几天时间内，美国、欧盟、阿根廷等国相继对中国油井钻管、铜版纸等产品发起反倾销调查，贸易保护措施再次密集“发威”。与此同时，全国范围内出现劳动力短缺，“用工荒”倒逼企业改善员工薪资待遇，尤其是出口型企业要素成本面临上升压力。

　　贸易摩擦和劳动力短缺是困扰中国出口的老问题，但为何近期密集出现?低成本与“倾销”之间又有何内在联系?要回答这个问题，应先厘清中国出口发展的动力和阶段。

　　外在动力上，中国改革政策开放恰逢全球劳动密集型产业转移;而从内在动力上看，中国农村人口大量涌入城市成为产业工人，“人口红利”克服了企业资本边际收益递减规律的作用，低廉的产品价格在国外市场上获得优势。内外双重动力导致中国形成以劳动密集型产业为主导、对外需依存度高的出口模式，尤其集中在沿海地区。

　　这种模式的益处是，解决了大量适龄劳动人口就业问题，中国通过商品输出快速积累国民财富，世界各国也得以享受“物美价廉”的中国制造，中国因而也获得“世界工厂”的称号。但经过近三十年的发展，中国出口达到全球规模第一，“几何式”增长阶段难以再现，中国固有的出口模式也越来越不可持续。

　　首先，中国制造处于初始原材料供应国和最终消费产品生产国之间，受着两端利润的挤压。据专家测算，我国加工贸易产品在国内的直接增加值平均只占其出口额的17.7%，而加工贸易出口额约占我国出口总额的五成。这也是我国经济对外依存度高和过多依赖物质资源消耗的重要原因。

　　其次，中国靠低成本红利创造的劳动力结构已走到尽头。实际上，自2003年以来，适龄劳动人口比重下降使得劳动力市场已由“无限供给”转为“有限剩余”，短缺背景下，劳动力价格上升使得廉价劳动力时代一去不返，并最终将转化为产品成本，中国劳动密集型产业优势正在一步步丧失。

　　再次，全球贸易环境的改变、贸易对手增多也对中国出口不利。金融危机后，发达国家普遍从虚拟经济向实体经济回归，如美国近期也大张旗鼓地要扩大出口，为保护本国产业而发起贸易救济措施无疑是一种低成本的做法。另外，从日本和亚洲“四小龙”的经验看，一国经济发展到一定阶段，劳动力价格上升必定导致劳动密集型产业向外转移，而与中国贸易结构相似度很高的发展中国家也会使出各种手段与中国争夺有限外部市场。可以预期，在未来贸易摩擦将仍会频频出现。

　　由此可见，国内要素成本上升、资源环境约束强化，以及国际贸易格局调整，正在倒逼中国转变经济发展方式，“世界工厂”的转型阵痛也在所难免。这一转型不仅要求中国出口结构从低端向高端优化，更重要的命题是如何实现经济增长从外部推动转向内生动力，产业格局和区域格局怎样更为均衡，发展成果如何体现公平分配等等。

　　应看到，在政策指导和市场自发共同作用下，我国劳动密集型产业正向中、西部地区转移，区域收入差距正在缩小，这些都为下一步经济转型提供了良好基础。

　　从根本上说，中国的外贸结构须从注重数量和速度的粗放型发展转向注重效益和质量的集约型发展;从价格竞争转向技术升级和附加值竞争;从普通劳动者需求转向培训技术工人。当然这个过程尚待时日，亦需贸易财税政策、就业体系、社会保障制度等保驾护航。

中美商务部发布双边货物贸易统计差异研究报告

布娃娃 — 2010-03-05 14:29:04

中美货物贸易统计差异由来已久，近年来因为数额巨大、连年增多，引起了社会各界的广泛关注，也影响了双方对贸易不平衡问题的认识。为找出相关原因， 2004年第15届中美商贸联委会决定成立统计小组，联合研究双边贸易统计差异问题。经双方成员共同努力，2009年10月在第20届中美商贸联委会上，中国商务部与美国商务部、美国贸易谈判办公室联合签署了《中美货物贸易统计差异研究报告》。

统计小组按“东向贸易”和“西向贸易”对双方数据分组进行比对。东向贸易指中国对美出口、美国自华进口；西向贸易指美国对华出口、中国自美进口。研究发现：西向贸易差异不大，2006年仅为40亿美元，双方认识较为一致；同年东向贸易差异高达843亿美元，用一般统计因素很难解释。统计小组运用转口及转口增值、大宗商品跟单比对等方法，重点对东向贸易差异进行技术分析，得出如下结论：

货物经第三地转运导致了统计差异，香港是重要中转地。中国对美出口的货物中，一部分先被运至香港、韩国、墨西哥等地，再被转运至美国，这种运输方式会使双边统计产生差异。主要原因：一是当货物经第三地转口时，往往被重新包装、简单加工或直接加价，进而产生增值；二是部分货物在中国报关时被报作对中转地的出口，但最后被转运至美国，美国按原产地规则记为自华进口。2006年，以上两种情形导致的差异达441亿美元，占东向贸易差异的52%。

直接贸易差异日益显著，双方报价不同是重要原因。随着中美贸易的快速发展，直接贸易（即货物在两国之间直接运输）成为双边贸易的主要方式，其中产生的统计差异也日益显著，2006年为402亿美元，占总体差异的48%。这主要是因为中国对美出口货值的60%为加工贸易商品，中国加工企业通常只负责接单生产，不掌控设计、销售等环节，中方出口报关价格因此会低于美方加价后的进口报关价格，进而导致美方进口额大于中方出口额。

对可识别因素进行量化调整后，美方自华进口规模及双方统计差异缩减。2006年，中方统计出口从2035亿美元调为2005亿美元，减小2%；美方统计进口从2878亿美元调为2247亿美元，减小22%；双方统计差异相应由843亿美元调为242亿美元。

为促进社会各界更加客观全面地了解中美贸易发展状况及统计差异成因，双方商定于2010年3月4日分别在两国商务部网站上发布报告全文。

文章来源：商务部新闻办公室

商务部新闻发言人就美对华铜版纸和磷酸盐两起双反案的反补贴初裁发表谈话

布娃娃 — 2010-03-05 14:21:53

美国商务部日前发布对中国输美铜版纸和磷酸盐两起双反案的反补贴初裁公告，商务部新闻发言人姚坚3月5日表示，美方采用歧视性做法，频频对中国发起反补贴调查并任意提高反补贴税率，不公正地限制了中国产品的正常出口。中方坚决反对美国此种滥用贸易救济措施的做法，对其有悖于WTO规则的做法将与美方进行交涉，以维护中国企业的正当利益。

姚坚强调指出，美国曾于2007年11月在对中国出口铜版纸产品的双反调查中裁决美国内产业没有受到中国出口产品的损害，然而，短短两年时间内美方却再次对该类产品发起调查。造成当前美国铜版纸等国内产业困难的根本原因是金融危机导致的消费需求严重下降，美方企图把企业遇到的困难转嫁给中国生产商，中方坚决不能接受。我们将密切关注案件的进展，希望美国在后续调查中做出客观公正的裁决。

姚坚还指出，美国近期提出了“国家出口倡议”，把增加出口作为促进美国经济复苏的措施之一。而与此同时，美国却频频滥用贸易保护措施限制其他国家对美出口。中方认为，美方如果要扩大出口，更需要坚持市场开放的原则，与世界各国共同维护全球贸易的自由发展。如果一个国家一方面要扩大自己的出口，另一方面又限制打压其他国家的出口，只会使国际贸易环境恶化，最终导致事与愿违的结果。中方希望美方减少和取消对中国出口产品的贸易限制措施，通过沟通协商解决贸易摩擦。

文章来源：商务部新闻办公室

[法律法规]商务部：下达2010年第一批焦炭出口配额

天涯小千 — 2010-03-04 11:01:07

根据《货物进出口管理条例》、《出口商品配额管理办法》及有关管理规定，现下达外商投资企业2010年工业品第一批一般贸易出口配额，并就有关事项通知如下：

一、根据内外资企业统一管理的指导原则，2010年第一批焦炭、稀土出口配额安排应依据各企业2007年-2009年1至10月份的出口数量、出口金额和2008年度出口供货量进行计算。其中，出口数量和出口金额以海关统计数据为准，出口供货量以经行业复核的向外贸流通企业供货数量为准。

二、根据内外资企业统一管理的指导原则，2010年第一批钨、锑、白银出口配额安排应依据各企业2007年-2009年1至10月的出口数量、出口金额、产量进行计算。其中，出口数量和出口金额以海关统计数据为准，产量以经行业复核的企业内销数量与出口数量之和为准。

三、为尽快下达配额，本次计算仅代入外资企业海关统计出口数据。下一步，在各企业提供出口供货数据或产量数据后，商务部将尽早开展2010年第二次配额分配工作。在第二次分配过程中，将全年配额总量代入公式统一计算内外资企业全年应得配额，减去第一次下达数量后，作为第二次应得配额数量，以确保对各类企业给予公平待遇。

四、请各有关省级商务主管部门通知本地外资企业提交相关材料，于3月31日前汇总报送至商务部外贸司，同时抄送中国五矿化工进出口商会。报送材料请参照商务部2009年第94、95、96号公告的相关要求，也可向中国五矿化工进出口商会咨询。联系电话：010-85692815(焦炭、锡)、010-85692829(钨、锑、稀土)、010-85692819(白银)、010-85692816(综合)。

请各有关省级商务主管部门密切跟踪企业第一批出口配额使用情况，并及时上报商务部(外贸司、外资司)。

附件：外商投资企业2010年第一批一般贸易工业品出口配额安排表

商务部
二○一○年二月二十三日

来源：中国化工网

中国出口又添变数

DANDAN — 2010-03-04 09:42:35

正当人们认为全球金融危机正缓慢撤退的时候，眼下，欧洲主权债务危机却来势汹汹。进入2010年以来，一场波及多个欧洲国家的债务危机不断发酵和蔓延。从希腊到爱尔兰，从西班牙到葡萄牙，欧元区国家财政赤字和公共债务水平急剧飙升。随着欧洲债务危机愈演愈烈，全球投资者信心受到冲击，金融市场重现

动荡。欧洲国家的主权债务危机无疑给正在走出危机的世界经济增添了更多变数。许多人担心，世界经济会不会出现二次探底；在我国出口刚刚回暖的当口是否又会因为欧洲主权债务危机而遇冷。目前，已经有消息传来，我国部分地区出口已经受到波及，不过，专家认为，大范围影响我国经济的因素并不存在。

出口重镇受到波及

相对于欧洲，在遥远的中国义乌，市场并不感到轻松。一直从事婚饰商品出口英国业务的陈鹏谈到最近一位英国大客户的退单时表示，“订单数量增多没多久，在爆发出欧洲数国主权债务危机的当口，客户就取消了刚刚定下来的一批新娘饰品的单子，两者之间肯定有一定的关联。”

从2008年开始，欧洲一直稳居义乌出口第一大市场，2009年的数据显示，当年义乌出口欧洲的商品总金额66507.19万美元，占全年出口总额31%%，出口列前十位国家分别为美国、阿联酋、德国、西班牙、俄罗斯、英国、意大利、巴西、伊朗和印度，在义乌对欧盟国家的出口额排名中，西班牙仅次于德国，出口额达9280万美元。“目前的形势还不至于严重到让义乌外贸商们焦急难安的地步。因为德国、法国、英国等义乌市场出口欧盟额度较大的国家并未陷入此次的主权债务危机。”业者对记者表示，“考虑到希腊、葡萄牙并非义乌主要出口国，并且此次危机的覆盖范围主要是在金融领域，短期对义乌外贸应该只会造成间接影响，整体破坏力不大。”

相比之下，重庆受到的影响似乎更明显。伴随欧洲债务危机愈演愈烈，该市出口企业已经开始缩减出口订单，出口欧洲购买出口保险的企业呈直线上升态势。与此同时，力帆和鑫源两家摩托车出口企业也表示，已经开始密切关注欧洲债务危机，并将根据情况的变化积极应对。

来自重庆市外经委的数据显示，今年开年，重庆市外贸进出口同比大幅增长。在这种大涨的趋势下，5大出口地区中，唯有对欧盟的出口量没有变动。《重庆日报》援引重庆外经委外贸处官员左洋话说，“没有变动，其实就是大幅下降了。”据悉，由于欧盟国家债务危机未来的不确定性，特别是对发生危机的地区出口，很可能出现收不到款的情况，重庆已有企业开始缩减对欧出口订单。

在广东，欧洲债危机的乌云也开始显现。记者得悉，欧洲对广东的贸易违约率正在逐步上升。中国出口信用保险公司广东分公司理赔追偿处处长孙嫦婵表示，按照去年和今年前两个月的情况来看，广东省出口欧洲企业的风险已明显加大，欧洲地区买方风险持续攀高，继2008年对欧洲买方的报损案件个数比2007年增长360%%之后，2009年对欧洲买方的报损案件个数又比2008年增长了187%%。

较大影响不存在但需未雨绸缪

在其他一些地区，尽管对欧洲国家的出口如常，但未雨绸缪，是专家给予企业的忠告。银河证券首席经济学家左小蕾表示，虽然我国直接受较大影响的可能性不大，但也要做好充分准备，因为如果欧洲经济再次衰退，中国的出口就肯定会受到影响。数字显示，2009年，我国对欧盟出口总值达2362亿美元，占比为19.66%%，欧盟为我国第一大贸易伙伴。

专业人士分析认为，新近爆发的主权债务危机更客观说明了欧元区经济还没能从低谷中彻底爬出来，“而经验告诉我们欧洲国家在金融危机期间转移国内公众注意力和缓解经济压力的老法子之一就是贸易保护主义”。因此，外贸业应该对此有一定的准备和应对之举。

不过，对于今年我国整体的出口形势，专业人士仍然持谨慎的乐观。上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋指出，中国对欧洲的出口主要集中在一些发达的大国，希腊、西班牙、葡萄牙等并非很大的出口目的地市场。另外，中国在欧洲特别是希腊等国的投资也很少。同时，学者也认为，全球经济二次探底不会出现。中国社会科学院金融研究所研究员易宪容表示，此次出现债务危机的都是经济规模不大的国家，其经济总量占欧元区经济的比重还不到10％，因此，对世界经济的冲击不大，更不会演变成又一次金融危机。

水泥行业即将步入政策密集出台期

大米宝宝 — 2010-03-03 11:23:23

水泥行业景气回顾：淡季表现符合预期。去年12月全国水泥产量1.45亿吨，同比增长16%，仍处历史高位，但受“三北”地区进入冬储影响，水泥产量环比仍出现连续3个月回落。相关领域投资数据显示，去年12月房地产开发投资增速良好，同比增长23%；铁路及交通基建投资仍呈高增长态势。

水泥价格方面，1-2月区域水泥价格因春节与传统淡季双重因素影响呈回调态势，不过2月至今仅三个区域价格出现下跌，好于去年同期水平。

水泥行业景气展望：即将步入政策密集出台期。尽管目前水泥需求仍表现出明显淡季特征，但3月底将引来全年第一个旺季。同时，3月份将是水泥行业相关政策密集出台的重要时间窗口，落后产能淘汰、建材下乡、小城镇化建设及新农村建设均会对水泥行业供需面预期造成更为积极的影响。

水泥行业投资策略：阶段性布局与主题性投资双管齐下。目前阶段三类个股具备明显的投资价值。一是预期业绩受益于“建材下乡”政策影响弹性较大的江西水泥；二是估值偏低的龙头公司，如冀东、海螺和祁连山；三是预期有区域经济刺激政策出台的相关区域类公司，如青松建化、天山股份等。

中国低碳经济路径争议

DANDAN — 2010-03-03 09:14:36

一系列低碳支持政策的陆续出台，只是时间问题。而对“低碳经济”概念的认识分歧，也将随之浮出水面。
一系列低碳支持政策的陆续出台，只是时间问题。而对“低碳经济”概念的认识分歧，也将随之浮出水面。

据新华社报道，上月底闭幕的十一届全国人大常委会会议已明确提出“大力发展绿色经济、低碳经济”。目前，包括《发展低碳经济指导意见》在内的四项扶持政策，正在研究制定中。

不过，一位知情人士在接受本报记者采访时表示，直至目前，对中国低碳经济的发展路径，参加此次“两会”的代表、委员以及专家学者的看法，依然存在争议和分歧。

而一位学者向本报记者透露，其参与了3月1日在北京市政协召开的一个研讨会，与会者对“发展低碳经济和我国可持续发展目标一致”的观点并无异议，但对中国如何选择自己的“低碳道路”，参会人员仍有不同的声音。

而中国低碳经济正在争议中前行。九三学社向全国政协十一届三次会议提交的“关于推动我国低碳经济发展的提案”，已被列为会议一号提案。

道路争议

3月1日的研讨会，主要由民建、民革政协委员以及知名学者参与。而截至目前，各民主党派的提案几乎都涉及低碳经济内容。

身处发展中国家阵营的中国，刚刚踏上低碳经济之路，便陷入了“国际压力陡然增大”和”国内经济发展现实”的矛盾之中，迫切需要找到平衡点。

前述当天参会的学者对本报说，研讨会一开始就提出了“如何看待气候变化科学问题的不确定性”问题。

由于一连串“气候门”事件的曝光，联合国政府间气候变化委员会（IPCC）的权威性受到极大质疑。哥本哈根气候大会后，欧美国家对中国在国际气候谈判中的角色和减排力度也提出批评。

“是不是要用西方的话语（绝对减排），来界定中国的低碳经济（相对减排）？中国的低碳经济是走西方道路还是自主发展？这些基本问题都存在争议。”气候组织大中华区政策与研究总监喻捷对本报解释说。

在喻捷看来，低碳经济与承诺更大减排目标既有关联，又有区分。不管从能源安全还是产业升级来讲，低碳经济都是不得不做的事情。而要实现减排指标，必然要通过技术和市场的手段，但是，涉及清洁能源核心技术以及碳排放权交易市场等的诸多问题，仍需通过气候谈判来解决。

国内不少人士担心的是，如果中国对发展低碳经济定位过高，将导致“要求中国承诺更多减排目标”的国际压力也随之增长。

社科院城市发展与环境研究所研究员陈迎3月2日对本报表示，从国内来看，对低碳经济的内涵和外延等的理论研究都还“很浅、不成熟”。

国家发改委能源所研究员姜克隽给出的定义是，低碳经济是指社会经济体系的构建和发展能够实现低碳排放。但在陈迎看来，“低碳经济的衡量、指标、评价体系等认识都较为模糊。从中央到地方、从学者到民间，都容易产生歧义。”

部分人往往会对低碳经济做出“绝对化”理解，认为已经工业化的西方国家可以走低碳道路，而中国还没有完成工业化，尚不能大步走向低碳，这可能会阻碍中国现代化的进程。

陈迎表示，“我们可以用相对的概念来理解低碳经济。中国虽然与西方在发展程度上有差距，但完全可以向低碳迈进，通过降低能耗、发展可再生能源、清洁煤等道路节能减排”。

喻捷则表示，发展低碳经济尤其需理顺产业链上的利益关系、深化改革。“低碳产业的发展环境与其他产业相同，都存在一段时间的产能过剩、标准化落后、地方保护主义。”

以风电产业为例，就要理顺地方政府、风电设备制造商、风电项目企业和电网公司等的利益格局。在我国风电产业“大跃进”的情况下，“如果仅仅推动一端，仅仅依靠政绩考核，没有监督和惩罚机制，将阻碍产业的可持续发展”。

新政将出

但争议并未阻碍中国对低碳经济的推进。乘“两会”东风，一系列低碳经济支持政策，正在酝酿公布。

据新华社的报道说，国家发改委一份报告表示，我国将采取四大措施，将绿色经济、低碳经济发展理念和相关发展目标纳入“十二五”规划和相关产业发展规划中，制定促进绿色经济、低碳经济发展的财税、金融、价格等激励政策。

研究制定中的扶植政策包括：《节能环保产业发展规划》、《新兴能源产业发展规划》、《发展低碳经济指导意见》和《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》等。

国际环保NGO气候组织中国政策项目经理邓梁春此前曾表示，《发展低碳经济指导意见》将对低碳经济进行界定，并选择约10个城市作为低碳经济试点，并称，该《意见》将在两会前最先公布。但至本报截稿时，还未有进一步的官方消息确认。

邓梁春3月2日对本报说，此《意见》的草案在去年5月就已成形，并征求过相关部委的意见，但迟迟未予公布。

据邓透露，先前规划的低碳试点城市为“两省三市”，包括湖北、广东，保定、重庆和南昌。后草案又将其扩充为10个试点城市。

新华社2月20日报道说，南昌已成为全国第一个发展低碳经济试点的省会城市。南昌将制定既与国际接轨又符合南昌实际的试点工作方案，确定路径选择、技术标准、政策优化、项目推进等工作。目前，南昌正在开工建设世界级太阳能光伏产业园。

推进试点城市的措施与国家发改委的报告相符合。报告的第三项措施称，“组织开展循环经济、低碳经济试点”，“编制再生金属及再制造等重点领域循环经济发展规划”，“选择典型地区和行业，开展低碳经济发展示范试点”。

国家发改委报告还称，将扎实推进节能减排和加强生态环保建设；建立健全科技、统计、信息等支撑体系；并引导全社会推广绿色、低碳生活方式和消费模式。

而我国承诺“单位GDP碳减排下降40%-45%”的碳强度目标，将在今后的10年中，对低碳经济的发展起到“相对排放限额”的作用。

“碳强度目标将对国民经济产生约束性，此目标将对我国低碳经济的发展起到推进器和紧箍咒的作用。”一位国际环保组织资深人士对本报评论说。发改委的报告说，发改委将组织编制2005年和2008年温室气体排放清单，摸清中国二氧化碳排放强度，逐步建立和完善有关温室气体排放的统计监测和分解考核体系。

多种准备从容应对国际贸易壁垒

DANDAN — 2010-03-02 09:45:40

在欧美主流经济学界，出现了一些赞同贸易保护主义的观点。因此，中国需做好从容应对贸易壁垒的各种准备。
早有外电评论说，2010年，中国可能会招致更多的贸易壁垒。实际情况也确实如此。

我们看到，中美经贸关系一进入2010年就急转直下，贸易摩擦迅速升级，美国对中国所设置的贸易壁垒接链不断。1月5日，美国商务部作出初裁决定，对从中国进口的价值超过3亿美元的钢丝层板征收43%到289%的临时反倾销关税；2月6日，美国商务部决定对中国生产的礼物盒以及包装丝带征收最高超过230%的反倾销税；2月24日，美国商务部又初裁决定，对从中国进口的无缝钢管征收从11.06%至12.97%不等的反补贴关税。与此同时，美国要求人民币升值的压力也在不断加大。就欧盟而言，也在仿效美国，频繁对中国的皮鞋等产品发起反倾销调查，并征收惩罚性关税。2月18日，欧盟委员会对原产于或进口自中国的铜版纸发起反倾销调查，涉及中国16个纸类产品税号，并将在未来15个月内对中国企业是否存在倾销行为做出最终裁决。

眼下，在欧美主流经济学界，已出现了一些赞同贸易保护主义的观点。比如诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼在《纽约时报》发表文章称，中国的重商主义导致的出口盈余损害了全世界的利益，而且这种政策是掠夺性的。这种主流经济学界观点的影响力是巨大的，它可以为欧美贸易保护主义政策提供重要的理论依据。

所以，中国需做好从容应对贸易壁垒的各种准备。

首先，我们应变被动为主动。一是积极开展在世贸争端解决机制下的磋商。中方应坚决反对欧美毫无根据地实施贸易保护主义的立场，同时中方也希望在世贸规则、在法律框架之内，与欧美方面进行进一步磋商与沟通。若欧美执意要一意孤行，扩大事端，那中国也要按照世贸组织规则来积极应对，以维护中国企业的正当利益。作为中国企业而言，要适应国际竞争并在国际市场上站稳脚跟，更要熟悉国际贸易的“游戏规则”，建立出口预警机制，及时分析国际市场变化。同时加强政府、行业协会与企业之间的协调与合作，共同应对出现的新问题。二是在今年贸易摩擦多发的形势下，中国有必要采取“反制”措施，迫使欧美国家在增设贸易壁垒时谨慎从事，从而减少日后遇到的贸易保护主义措施。

其次，避免正面交锋，设法绕开贸易摩擦。在国际贸易摩擦加剧的背景下，到境外设立窗口，不失为一个规避贸易摩擦、扩大出口的有效方法。中国企业通过在海外建立生产和销售公司、跨国并购以及与外方建立战略联盟等方式在全球发展，有利于企业增加国际市场份额并且绕过各种贸易壁垒。最近一项调查显示，有八成以上受访企业的海外子公司承担着中国产品的出口业务。目前，中国企业海外投资的主营产品正是贸易摩擦的敏感产品——机电与纺织，出口这两种产品的企业合计占到一半以上。而调查也显示，达到所有预期目标和多数目标的企业合计占到了66.4%。

再次，加快转变经济发展方式。过去，依靠出口拉动增长是中国经济高速增长的主要模式。在全球金融危机面前，这种增长方式受到了冲击。在未来全球经济“再平衡”过程中，中国依靠外需拉动经济增长的模式不仅易受外部冲击，而且消耗资源，扭曲要素价格体系和分配制度，其最终结果不仅会降低增长效率，更容易引发贸易摩擦和社会危机。所以，新的一年，中国经济发展方式应尽快转变。要在加快自身经济结构调整步伐的同时，要求企业必须转变经营策略，将单纯依靠低价、依靠数量的贸易增长方式转变为以质取胜，提高产品的核心竞争力。只有这样，才能尽快改变失衡状态，同时也会减少贸易壁垒。

另外，继续加快人民币国际化进程。当前，欧美施压人民币升值的压力，总是和其贸易保护主义压力如影随形。我们要从战略高度的视角去审视这个问题，排除干扰，一如既往地积极推动人民币国际化进程，以求不断提高人民币在国际上的影响力。因为，人民币国际化不仅能够在国际贸易和投资活动中减少汇率风险并获得国际铸币税收入，而且也能有效降低贸易壁垒带来的影响。去年7月2日，中国央行宣布人民币用于跨境贸易结算正式启动，这只是人民币国际化战略步骤当中迈出的第一步。要推动人民币加速国际化进程，当然意味着逐步放开人民币汇率。伴随着人民币国际化进程的，是中国金融市场的不断完善和开放。如今，A股市场开设国际板已到了冲刺阶段，而下一步还有进一步扩大人民币债券市场开放程度、逐步开放境外人民币QFII制度、逐步推出人民币汇率远期等金融衍生品以及积极拓展我国香港的人民币离岸市场等。

中国外贸观察：大而强背后的隐忧

DANDAN — 2010-03-02 09:42:54

尽管2009年上半年，中国货物贸易超越德国，成为世界第一大出口国。但随着国际金融危机的爆发，国际贸易的发展特征出现了明显的变化，中国货物贸易中的一些潜在问题正逐渐成为中国对外贸易进一步发展的瓶颈和制约。

经过改革开放30年来的发展，中国已经成为名副其实的贸易大国。根据WTO统计，2009年上半年，中国货物贸易超越德国，成为世界第一大出口国。然而，中国对外贸易发展中依然存在着一些不容忽视的潜在问题,这些问题将在今后一个时期内影响和制约中国对外贸易的发展。只有从根本上解决了这些问题，中国才能真正由贸易大国向贸易强国迈进。

货物贸易发展存在问题

改革开放以来，中国凭借廉价劳动力、低技术低成本及土地资源等优势，采取了出口导向型的对外贸易发展模式，这种方式使中国的货物贸易出现了飞速的发展，从1978～2008年，中国货物贸易总额增长了约105倍。其中，出口增长了，进口增长了。但近年来，尤其是国际金融危机的爆发，使得国际贸易的发展特征出现了明显了变化，以竞争优势为导向的外贸发展模式正逐步取代以比较优势为导向的外贸发展模式，因此，中国货物贸易中的一些潜在问题也逐渐成为中国对外贸易进一步发展的瓶颈和制约。

贸易增长仍表现为粗放型

长期以来，“高投入、高消耗、高污染、低收益”的粗放型发展模式在中国经济发展中一直占据很大比例。这种模式一方面导致出口商品对资源的过度依赖，资源利用率很低，另一方面也导致了对资源的掠夺性开采和对环境的破坏，造成了严重的资源浪费、环境污染以及发展后劲的削弱。虽然，中国政府已经出台了一些政策控制粗放型外贸增长模式的发展，如限制“两高一资”类产品的出口等，但从2008年及2009年上半年的情况来看，中国出口产品中很大一部分属于资源密集型的初级产品和低附加值、低技术含量的工业制成品，因此，从一定程度上讲，中国出口增长越多，资源消耗就越多，对中国环境造成的污染也会越严重。据世界银行统计，中国人均矿产占有量为世界人均水平的1/2，人均石油、天然气和煤炭量为世界人均水平的1/10、1/20、3/5。许多资源如铁矿石、铬、钴、铂、钾盐和金刚石等严重短缺。如若这种外贸增长方式继续发展下去，中国对外贸易乃至整体经济的可持续发展将成为空谈。

贸易方式过于依赖加工贸易

近10年来，中国市场经济的发展极大促进了三资企业和民营经济的壮大，这给大量利用廉价劳动力的劳动密集型产品的生产创造了条件，很多外商看准了中国，作为其加工基地，大量开展加工贸易。加工贸易已占中国出口贸易的半壁江山，成为中国第一大贸易方式。

加工贸易是“两头在外，一头在内”的一种贸易方式。目前，中国的加工贸易从事的是低层次的加工贸易，即使属于高新技术产业中的加工贸易也是从事劳动密集型加工组装环节，附加价值不高，国内采购率较低，利用进口原材料、零部件加工生产后出口，它与国内经济的联系不紧密且面临诸多问题，如企业核心技术自主研发能力不足，产品档次偏低，缺少高附加值、高新技术、高创汇的产品，资源和能源浪费严重；国内加工企业营销能力弱，对特定市场依存度过高，易受国际经济波动影响，抗风险能力弱等。应大力推进加工贸易的转型升级，促进加工企业增大核心技术与关键零部件的进口，提高国际市场经营开拓能力，变中国的加工地位为生产经营地位，以提高加工贸易对国民经济的贡献度。

贸易条件未获得明显改善

金融危机导致国际市场大宗产品价格下跌，使得2008年以来，中国大宗产品进口数量大幅增长，但进口金额却呈下降走势，这在一定程度上为中国扩大进口提供了机会，但由于出口价格也同时走低，使得中国总体贸易条件并未获得明显改善。具体表现为，中国对外国中间产品和原材料的依赖程度仍然严重；跨国公司在进出口中所占的比重偏大，其中多为内部采购，高价进口低价出口；国外需求相对于国内供给明显不足；出口产品价格及金额的降幅大于数量的降幅；出口价格降幅高于进口价格降幅。此外，企业从美国和其他工业发达国家进口的设计、关键性元件以及生产设备等，几乎没有采取有效措施去吸收消化和推广他们进口的技术，从而使得进口的价格减少并没有转化为对外贸易的条件优势。

出口产品结构档次及附加价值低

虽然中国出口产品以机电产品所占比重最大，但中国机电产品档次较低，技术含量和附加价值不高，缺乏有后劲的支柱产品，支柱产业的出口能力尚未形成规模，且主要为加工贸易产品，这些产品在中国的加工过程大多比较短暂，附加价值也不高。同时，中国高新技术产品（特别是已拥有核心技术，自主知识产权的产品）占出口总额的比例很小，只有15%（世界十大出口国平均为40%左右），且多数还是由外资企业实现的。金融危机中，中国劳动密集型产品的出口降幅明显低于总体出口降幅，表明中国出口竞争力强的产品仍为劳动密集型产品。目前，中国出口量最大的10类产品中有9类是劳动力密集型制造业产品（如鞋、玩具和运动用品，以及布料和服装等），但这些产品的产业链条短，附加价值低。

外贸发展不平衡现象严重

中国对外贸易发展的不平衡主要表现在三大方面。一是进出口贸易的不平衡，即出口明显大于进口；二是区域对外贸易的不平衡，即对外贸易主要集中于东部沿海地区；三是贸易伙伴发展的不平衡，即进出口的来源地及目的地过于集中，截止到2009年6月，中国最大的贸易伙伴分别为欧盟、美国、日本、东盟、香港、韩国、台湾、澳大利亚、印度及俄罗斯。与此前十大贸易伙伴的进出口总额占中国对外贸易进出口总额的76.4%。

出口经营秩序有待加强

当前，中国政府对外贸的管理与调控主要以汇率，利率、税率等经济手段为主，这种方式固然调动了外贸企业自主经营的积极性，但也滋生出一个问题，即因为国家对外贸企业监控力度减少，外贸企业的经营秩序出现了混乱的现象，具体表现为：外贸企业在出口业务中对内抢购货源，对外削价竞销；在进口业务中抬价争购等。这种低价倾销的情况在劳动密集型产品出口及市场体系不发达的发展中国家和经济转轨国家显得尤为严重，这种状况极大地损害了中国对外贸易的持续、稳定、健康发展。

外贸企业抗风险能力偏低

金融危机使得中国外贸企业竞争力及抗风险能力偏低的现象更为凸显。在出口增速回落的同时，中国主要出口行业利润率增长趋缓，订单数下降、亏损额增加、资金周转困难，这一情况在东部沿海地区尤为突出，部分外贸企业已被迫关闭或外迁。一些劳动密集型产业如纺织、服装、玩具等行业，由于产品附加值低、国际议价能力差，出现大面积破产倒闭现象。其中，玩具行业已经有3631家出口商破产，约占总数的52.7%。；加工贸易企业的出口销售价格降低使得企业利润被压缩，部分沿海地区如广东省等大量加工贸易企业被迫停产。劳动密集型行业及加工贸易行业吸纳就业人数较多，企业倒闭、出口放缓，对社会就业已形成一定的负面影响。

知识产权和自主品牌产品缺乏

目前，中国虽然有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌很少，出口产品中拥有自主知识产权品牌的不到10%，名牌发展滞后。由于中国缺乏自主品牌，只能靠大量投入资源来保证经济的快速发展，单位资源的产出水平相当于美国的1/10，日本的1/20。此外，由于中国出口的大量是加工产品和贴牌产品，造成利润的大量流失。据统计，在中国出口的产品中，通讯、半导体、生物医药和计算机等高新技术产品，外国公司获得授权的专利数占90%以上，部分国内企业虽然开始出口自主品牌产品，但由于缺乏自主知识产权，特别是缺乏核心技术，品牌的附加值依然偏低，出口效益没有得到实质性的提高。与此同时，贸易摩擦和知识产权纠纷是高新技术产品出口最大阻力。企业知识产权保护意识薄弱，阻碍技术引进和产品出口。美、欧和日本在多双边场合多次质疑我知识产权保护，美国针对我出口产品的337调查呈增加趋势，DVD、手机、数字电视等高新技术产品面临严峻的知识产权纠纷。这种状况使得中国虽然可以算得上对外贸易大国，但还远非对外贸易强国。

《中国-秘鲁自由贸易协定》3月1日起实施

布娃娃 — 2010-03-01 10:54:33

经双方友好协商并书面确认，《中国-秘鲁自由贸易协定》于2010年3月1日起实施，成为我国达成并实施的第8个自贸协定（含内地与港澳CEPA）。中国和秘鲁在金融危机的背景下谈判并签署自贸协定，又在后危机时代经济恢复初期开始实施自贸协定，必将有力地促进两国经济增长和友好合作，为中秘战略伙伴关系进一步增添实质性内涵。

中秘自贸协定覆盖领域广、开放水平高。在货物贸易方面，中秘双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税，可以说自贸协定实施后，中秘两国携手迈入了“零关税时代”。我轻工、电子、家电、机械、汽车、化工、蔬菜、水果等众多产品和秘方的鱼粉、矿产品、水果、鱼类等产品都将从降税安排中获益。在服务贸易方面，双方将在各自对世贸组织承诺的基础上，相互进一步开放服务部门。秘方将在包括研发、租赁、技术测试和分析、农业、采矿、快递、导游等90个部门进一步对我开放，我将在采矿、管理咨询、研发、翻译和口译、体育、旅游等16个部门进一步对秘开放。在投资方面，双方将相互给予对方投资者及其投资以准入后国民待遇、最惠国待遇和公平公正待遇，鼓励双向投资并为其提供便利等。与此同时，双方还在知识产权、贸易救济、原产地规则、海关程序、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施等众多领域达成广泛共识。具体情况可登录“中国自由贸易区服务网”（fta.mofcom.gov.cn）查询。

据悉，中秘自贸协定谈判于2007年9月7日悉尼APEC领导人非正式会议期间，由胡锦涛主席与秘鲁总统加西亚共同宣布启动。经过八轮谈判和一次工作组会议，2008年11月19日，在对秘鲁进行国事访问期间，胡锦涛主席与加西亚总统共同宣布中国-秘鲁自贸协定谈判成功结束。2009年 4月28日，两国政府代表在人民大会堂签署了中秘自贸协定。

中秘两国经济互补性强，近年来经贸关系发展迅速。目前，中国是秘鲁第二大贸易伙伴，秘鲁是中国在拉美第七大贸易伙伴。据我国海关统计，2008年，双边贸易额达75亿美元，比上年增长24%，其中我国出口28亿美元，进口47亿美元。2009年，受经济危机影响，双边贸易额为64亿美元，同比有所下降，但仍明显好于我与全球贸易总体水平，其中我国出口21亿美元，进口43亿美元。秘鲁日益成为我在拉美主要的投资和贸易国之一。

截至目前，中国已与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、秘鲁签署并实施了自贸协定；完成了与哥斯达黎加的自贸区谈判；并正在与澳大利亚、海湾合作委员会（包括沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、阿曼、卡塔尔和巴林6国）、冰岛、挪威等国家和地区进行自贸区谈判。

商务部新闻办公室

两会前瞻：出口对GDP贡献率下降中国着力转型

DANDAN — 2010-02-22 09:50:13

春节过后，一年一度的中国全国“两会”即将登场。2009年，中国经济在全球危机阴霾下实现的超级“V”型反转，将使“两会”这桩中国国内的政治生活大事吸引到外界更多关注的目光。

依据以往经验，今年中国“两会”将通过回顾总结去年成功实现GDP“保八”凝聚共识、提振信心，同时宣示部署2010年的发展目标与政策路径。

更为重要的是，中国不会沉醉于荣登全球第一大出口国和剑指世界第二大经济体的光鲜表象，一场攸关未来十年、甚至数十年能否继续保持较快增长速度的转型行动业已渐次推进，并将于“两会”期间成为舆论焦点。

“扩内需、促消费、调收入、重创新”，前所未有的决心表达，无论从去年底召开的中央经济工作会议，还是春节前中国高层的密集表态中皆可清晰看到。

统计显示，2009年中国出口对GDP贡献率为负3.9个百分点，出口负增长甚至是两位数的下滑在近几十年来尚属首次，且这一成绩单是在近乎穷尽政策扶持手段的情况下所取得。

随着中国经济总量的滚动壮大，海外市场对经济增长拉动作用势必越来越小。与此同时，中国劳动力等要素成本的不断上升，美欧发达经济体因危机导致的消费与生产模式改变，以及日益增多的贸易摩擦都在预示中国正在逼近头顶的天花板，曾经习以为常的出口高歌猛进时代将一去不返。

在出口因外需萎靡大幅后撤的2009年，投资无疑成为中国经济增长的头号功臣，亦将在今年继续扮演重要角色。但关键在于，高强度投资对经济拉动的不可持续与边际效益递减规律，注定其只能纾一时之困，而非长久之计。

正如中共中央总书记、国家主席胡锦涛本月初在中央党校讲话时所言，国际金融危机对中国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实则是对经济发展方式的冲击，而从其讲话中多达五十多个“加快”的表述中，更能体味出中国对于经济转型的迫切渴求。

转型之根本在于立足解决困扰中国经济多年的消费不足问题，催生中国经济增长的潜在内动力，通过加速农村城镇化步伐、调整国民收入分配、完善社会保障机制、提高服务业在三次产业中的比重等手段，真正激活中国这个拥有13亿人，比美欧日人口总和还要多的天量市场。

经过30年的改革开放，中国人均GDP在2008年超过3000美元，从发达国家历史经验来看，跨越这个门槛国家的消费需求将会出现大幅提升。在2009年应对危机过程中，消费需求的异军突起为中国经济增长贡献了4.6个百分点，创近十年之新高。

对于出口与投资，另外两架拉动GDP增长的马车来讲，转变发展方式同样重要而迫切。

如何改变出口产品结构，扭转“中国制造”在海外的低端形象，成为中国从贸易大国迈向贸易强国的必经之路。长期以来，中国大部分出口商品仅录得产业链上利润最为微薄的一段，姑且不论其对资源、环境带来的诸种浪费与危害，这种以量取胜粗放发展方式的未来空间也将日益逼仄。

在投资领域，中国不仅要警惕投资过度带来的经济过热风险，还须推进垄断性行业改革，着力提高投资效率，加快国内产业特别是服务业的开放步伐，引导民营资本流向实业，鼓励民间创业，切实破除“玻璃门”、“弹簧门”现象，以遏制因投资过于集中产生的所谓“国进民退”态势。

勿须讳言，中国经济若要实现科技与制度双轨创新，完成转型远非朝夕之功。转变发展方式，说到底就是要启动推行涉及方方面面的新一轮改革，其艰难程度可想而知，但更值得期待。

巴西将对家电产品实施强制技术认证标准

Elisa — 2010-02-28 19:32:55

近日，巴西工业质量、标准和计量局（INMETRO）发布第371号法令称，通过了87类家用电器（包括工业用）的强制技术认证标准。规定自2011年7月1日起，所有在巴西生产或进口的家用电器必须符合以上技术标准；自2012年7月1日起，巴西所有生产商和进口商销售的家用电器都必须符合以上技术标准；自2013年1月1日起，在巴西市场上销售的所有家用电器都必须符合以上技术标准。为获得质量标签，生产商必须通过实验室测试，并定期接受生产线检验。

据了解，上述法令是依照国际电工委员会（International Eletrotechnical Commission，简称IEC）制定的有关家电及其相关产品的国际技术标准而制定。涉及的产品主要包括：吸尘器、电熨斗、电烤炉、理发剃须用具、烘烤机、缝纫机、充电器、电热毯、电子手表、按摩器、吹风机、家用割草机、投影仪、水泵、烘干机、空气过滤器、热水器、灭虫器、压榨机、电烤肉架、电磁炉、电动牙刷等。

据检验检疫部门统计，2009年1至12月，宁波地区共检验完成出口巴西家电产品1658批次，货值6774万美元。具体来看，产品主要为取暖器、吸尘器、厨房小电器、电熨斗、美发用具及家用音像设备等为主，大多数都在巴西强制技术认证标准范围之内。因此，检验检疫部门提醒广大家电出口企业，应提前了解巴西强制技术认证标准的具体规定，及早做好生产和出口的相应准备，为进一步发展巴西等新兴国际市场提供保证。

发布处室：机电产品进出口处信息来源：宁波检验检疫局网站

美国实施儿童玩具新规要求加贴追溯标签

偶滴神啊 — 2010-02-26 17:59:11

2008年8月14日，美国《消费品安全改进法案》(简称CPSIA法规）颁布。该法案适用于全美国，该法规几乎适用于所有的消费类产品，如玩具、纺织品服装和家具，意在控制铅和邻苯二甲酸盐等物质的含量，有评价称该法令是“自1970年以来影响最为深远的针对消费者安全的联邦法令”，第一阶段于2009年2月10日生效。

该法规还要求产品实行强制性第三方检测和认证。这些儿童用品的制造商在出口或销售用品之前，需提交样品并委托第三方检测机构测试，出具第三方检测证书；每批出口货物须随附相应合格检测证书，并发送证书副本至任何接收该用品的经销商或零售商；产品还须强制性加贴追溯标签，如玩具生产商须在产品及包装上贴上永久的清晰标记，包括产品的生产日期、批号信息等。

政策法规

18号文后续政策有望出台 IC产业将加大扶持力度

出口推动型增长战略不能轻易改变

沙特海关发出有关产地来源标志的通告

6月1日起婴儿奶粉要标营养成分

美国马萨诸塞州和华盛顿州提出电器能效要求新法律提案

不能把经济回升趋势等同根本好转

我国家禽肉对韩出口卫生条件要求规定

增值税即征即退使林业资源综合利用再获政策扶持

保存好！开公司的手续过程（转）

【机械行业政策】工程机械行业：国内投资结构改善

【办公用品】中秘贸易协定实施 6809项商品可享关税优惠

【政策法规】新钢铁产业发展政策有望6月底前出台

防火阻燃地板新国标2010年4月1日将实施

中纤板行业增值税即征即返继续实施

全球复苏旋律不变 欧债对中国出口影响有限

贸易摩擦新品种：线上交锋

充电站充电接口标准上半年出台

中国出口内忧外患

中美商务部发布双边货物贸易统计差异研究报告

商务部新闻发言人就美对华铜版纸和磷酸盐两起双反案的反补贴初裁发表谈话

[法律法规]商务部：下达2010年第一批焦炭出口配额

中国出口又添变数

水泥行业即将步入政策密集出台期

中国低碳经济路径争议

多种准备 从容应对国际贸易壁垒

中国外贸观察：大而强背后的隐忧

《中国-秘鲁自由贸易协定》3月1日起实施

两会前瞻：出口对GDP贡献率下降 中国着力转型

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