在连接亚非大陆的埃及苏伊士湾西北经济区，一个按照“中国模式”建立的经贸合作区已经初具规模。合作区依照天津开发区的模式设计，已经吸引20余家中国企业入驻。英国《金融时报》日前发表文章称，中国复制自己的成功开发模式，证明了中国开发非洲市场的能力。

　　■借鉴中国开发区先进理念

　　沿着埃及首都开罗的快速公路开车1个半小时，就到了苏伊士湾西北经济区。经济区濒临红海，距离埃及第三大港口苏哈那港仅2公里。走到经济区的3号块地，可以看到一块牌子上用中文醒目地写着“苏伊士经贸合作区”，这就是中国在中东地区的首个国家级境外经贸合作区项目。

　　这个获得商务部支持的合作区，由天津泰达投资控股有限公司在埃及设立的埃及泰达投资有限公司负责开发、建设和运营。每天一大早，魏建青就和同事们开始了忙碌的工作。作为埃及泰达的总经理助理，他通过电话告诉本报记者，这个合作区无论从硬件建设还是软件服务，都是“仿照”天津开发区的模式。

　　“比如，我们借鉴了中国企业孵化基地的理念，在里面建了一个中小企业工业园，配有5万平方米的标准厂房。开发区通常生活实施不全，我们吸收中国先进经验，设计了包括办公楼和酒店在内的综合配套服务中心，超市、洗衣店等都将陆续入驻。从服务上来说，我们会为企业提供一站式服务，包括企业注册、报关报检等。”魏建青说。

　　在埃及投资部长穆希丁看来，这个合作区是中国开发区在苏伊士运河南端成功复制自己模式的样本。3日在接受英国《金融时报》采访时，他说苏伊士经贸合作区将是首个与一家大型投资机构确立合作关系的开发区。

　　■让中小企业有“回娘家”感觉

　　苏伊士经贸合作区规划为五平方公里，起步区为一平方公里。目前入驻合作区的中国企业已经有20余家，包括纺织项目、不锈钢餐具项目等，注册资本超过1亿美元。中非泰达投资股份有限公司的总经理助理袁继英在接受本报记者采访时说，合作区的贸易政策对中国企业极具吸引力。

　　据介绍，埃及和欧洲、非洲及中东国家签订了大量特惠贸易协定，区内的企业将可以享受到这些协定带来的优惠政策。比如产品当地增值超过40%，就可获得原产地证，在出口美国、欧盟、阿拉伯国家时可以免除进口关税，不受配额限制。此外，埃及行业基金会还会对纺织服装、建筑材料等产品给予一定的资金奖励。

　　“对于我们来说，就是要让中国企业有回娘家的感觉。”魏建青说，对于中资企业特别是中小企业来说，合作区能在多方面提供帮助。首先，可以为企业提供法律咨询、政策服务、企业注册等服务，中小企业不用再单枪匹马和政府部门打交道；其次，入区后有一条龙的配套服务，包括货代、清关、银行等；另外，超市、理发店等设施的建设也让工作人员的生活便利很多。

　　■中非合作的试验田

　　去年年底，到埃及访问的温家宝总理和埃及总理纳齐夫为“苏伊士经贸合作区”正式揭牌。在此之前，中埃双方已经在探索合作模式上磨合了很多年。媒体评论称，这个合作区是中埃甚至中非合作的“试验田”。

　　据中国驻埃及经商参处网站提供的资料，早在1994年埃及就提出要向中国“取经”，借鉴中国经济特区的经验，在苏伊士湾西北地区建立特区。特区最初规划面积为200多平方公里，后来调整到90多平方公里。1998年初，中国决定由天津开发区承担帮助埃及开发特区建设的任务，中埃双方共同组建埃中合营公司，具体负责开发3号块地。袁继英回忆，当时中方占有股份只有10%，“也许因为话语权少，很多中方理念无法实现。”

　　2006年为双方合作提供了新的机遇。在中非合作论坛北京峰会上，中国政府宣布将采取八项措施促进中非合作，其中包括在非洲国家建立3至5个境外经济贸易合作区，苏伊士经贸合作区就是其中之一。“借着这个契机，2008年泰达和中非发展基金组建了中非泰达投资股份有限公司，在埃中合营公司的股份加大，有了更多的发展空间。”袁继英说。

　　■“中国模式”不是一夜神话

　　“在埃及复制中国经济开发区模式不是一夜神话，而是经过了漫长的摸索。”袁继英说，苏伊士经贸合作区近来引发了中外媒体的关注，但要知道，“中国模式”不是想“复制”就可以“复制”的。

　　“首先有国家战略的支持，合作区在发展中得到商务部、外交部和地方政府的大力支持。同时，运营商要有长远眼光，不是以赚取短期利益为目的。”袁继英用“十年磨一剑”来形容合作区的发展，她说在十余年的历程中遇到很多坎坷，中埃两国法律政策的不同及人文环境的差异，都是需要熟悉和适应的。“我们在管理上，要尊重当地人的生活规律和风俗习惯。比如在国内加班是很正常的事情，但在埃及，工人们一般不加班。”

　　虽然苏伊士湾西北经济区交通便利、企业运营成本相对低，但中国驻埃及经商参处也在网站上提示说，这里城市依托性差，企业进驻经济区后，劳动力的来源及住宿、交通等使用成本及其它初期投资消耗较大。此外埃及还存在政策多变，法律制度繁多，政府部门办事效率低下等不利因素。

　　视点

　　非洲为何学习“中国模式”

　　中国现代国际关系研究院西亚非洲研究所副所长徐伟忠在接受本报记者采访时表示，中国经济特区的模式之所以在埃及及其他国家受欢迎，有几个原因：

　　第一，中国改革开放以来，发展成果显著。非洲国家看到了中国经济特区政策给经济带来的动力，产生了强烈的学习愿望。

　　第二，西方给非洲国家开出的经济“药方”不好用，没有让非洲摆脱贫困，特别是金融危机后，西方的新自由主义经济理念在非洲逐渐褪色。

　　第三，中非合作的条件逐渐成熟。在上世纪六七十年代，中国和非洲的经济合作以援助为主，随着双方经济的发展，合作形式增多，程度也不断加深，也具备了发展经济特区的能力，同时这也符合双方的利益。

　　有外国媒体评论说，中国的不少企业过去在非洲的投资都是以寻求自然资源为目的，这种模式带有“榨取性”，而苏伊士经贸合作区以制造业为主，抵消了针对中国在非洲掠取资源的批评。对此徐伟忠表示，中国和非洲的经济合作一直本着互惠互利的原则，是多方面和多种形式的，经贸合作区是中非经济发展到一定阶段的产物，并非“新大陆”。“中国的政策是一贯的，只不过部分西方国家对此视而不见。”

　　简介

　　埃及苏伊士经贸区

　　埃及地理位置优越，处于欧亚非的结合地，苏伊士运河为其提供了便捷的交通。埃及有稳定的国内环境，与世界多数贸易国家签订自由贸易政策。埃及苏伊士经贸区位于苏伊士湾西北经济特区，地处亚、非、欧三大洲交汇处，西距开罗市120公里，北距苏伊士城44公里，南邻红海省，附近有苏伊士港、阿达比亚港、因苏哈那港，交通极为便利。

来源：非洲商务网