东盟与中国自贸区协议的落实，虽带来巨大的商机，但也带来一定程度的风险。
风险一：中国制造须警惕被东盟贴上倾销的标签
中国-东盟自贸区自今年建成后，巨大的商机吸引着不少企业的目光。但印尼近日已经表示，由于害怕中国商品对国内市场造成冲击，可能要求延缓实施自贸区协议关税。印尼贸易部区域合作司长伊曼近日表示，印尼可能向东盟提出正式申请，要求推迟执行与中国达成的自由贸易协定中降低关税的部分内容。

现在东盟仍未摆脱金融危机影响，目前仍要扩大出口、减少进口，而中国部分产业产能过剩，不少东盟国家害怕会冲击本国产业。

在此，我们提醒企业应有序开发东盟新市场，切忌一拥而入、恶性竞争，更不能生产假冒伪劣产品销往东盟国家。业内专家此前曾提出警告，虽说中国-东盟自贸区是一个多赢的格局，但中国需要重视东盟国家所分享的经济利益，否则自贸区的发展将不可避免地遭遇“冷水”。

目前中国与东盟的投资和贸易往来中，绝大多数都是贸易顺差，而零关税时代意味着中国制造更可能在东盟国家长驱直入，但必须高度警惕被贴上倾销的标签。现在印度尼西再次公开表示“异议”，担忧中国制造严重冲击其国内产业，实际上已为“中国制造”敲响了警钟。

　　附：印尼政府2010年1月20日颁布了10条政策，应付自贸区协议：
　　一、更新市场的国内印尼标准质量（SNI）的规定，监督每个失效的或不具印尼标准质量的商品，而且这些商品必须先在世界贸易组织撤销原来的证书；
　　二、落实反倾销措施，严格制裁哪些受到津贴或涉及倾销的进口商品；
　　第三是应防止过量的进口活动，启动印尼贸易安全委员会（KPPI）的功效；
　　第四是提高政府的交际能力，应该保护印尼出口商品不受别国倾销或津贴商品的打击；
　　第五项措施时说政府要加快执行2008年有关2008年-2009年经济焦点的第5号法令；
　　第六项协调进口税与邮费的平衡，制订合理的上游和下游商品进口税，由此提高国内产品的市场竞争能力；
　　第七是启动或提高海关单位的小工作效率，包括为具有走私或非法商品风险的舶来品，设立特定的红色（严格监督）管道；
　　第八是限制或禁止某些原材料的出口，由此让国内工业获得充分的原材料供应，推动并提高国内上游生产业的发展和竞争能力；
　　第九，政府在某些特定地区或特定行业，继续维持有关增值税和投资方面的政府条例；
　　第十项措施是针对饮食产品、成衣、儿童玩具、电器和鞋靴类这五大类商品而言的，政府仍然执行2008年第56号贸易部长条例，这些种类的舶来品必须在规定地区的海关入境。

风险二：东盟各国纷纷推出各种新法规和新壁垒

印尼所有货品需贴标签

　　印尼贸易部长冯慧兰颁布第62/M-DAG/PER/12/2009号新条例，规定货品须贴上标签，以更消费者能够获得正实、明确以及真诚的信息。

　　这位商长的新条例第2条款载明，经营者生产或进口商品供国内市场销售，有义务贴上以印度尼西亚文说明的标签。

　　必须贴上标签的商品是：家用、电讯与信息所需的电子产品类；建筑材料设施产品类；机动车辆所需的零部件产品类。

　　标签说明，必须是简明易懂的印度尼西亚文。经营者在生产或是进口商品，供国内市场销售，在申请时必须附上印度尼西亚文说明标签样本，标签必须载明产品及经营者的身份，以及涉及消费者安生和健康，还有环保，使用方法，危险记号，或是警告。

　　印尼政府也已准备惩罚违规的经营者，以符合有关保护消费者1999年第8号法令的规定。

越南拟采取技术壁垒措施限制进口

　　越南总理阮晋勇日前要求越南工贸部采取包括技术壁垒在内的各项措施以限制进口，减少逆差。

报道称，据越南经济专家预测，2009年越南贸易逆差将超过越计划投资部预测的115亿美元，高达120-130亿美元。最近以来，越南汇市剧烈波动，贸易逆差增大给越南盾稳定造成了很大压力。为此，越南政府要求立即采取必要措施，如制定和颁布技术壁垒，实施非关税措施以及限制原装汽车等奢侈商品进口等，以控制进口，减少贸易逆差。限制进口政策将主要用于非必需又增加了入超的商品，如化妆品、移动电话、汽车等

因此，提醒广大中国企业，在抓住中国-东盟自贸区建成、协议生效的巨大机会的同时，注意防范潜在的风险。

资料参考：商务部网站、中国-越南经贸合作网、中国-印尼经贸合作网
 

 2010-02-11 14:27:12

　　中国-东盟自贸区自今年建成后，巨大的商机吸引着不少企业的目光。但印尼近日已经表示，由于害怕中国商品对国内市场造成冲击，可能要求延缓实施自贸区协议关税。

　　出口前要查询实际税率

　　印尼贸易部区域合作司长伊曼近日表示，印尼可能向东盟提出正式申请，要求推迟执行与中国达成的自由贸易协定中降低关税的部分内容。伊曼表示，“国会会在1月份之内做出最终的决定”。不过，最终哪类商品会受到影响目前还不清楚。

　　对此，中国-东盟商务理事会中方秘书处常务秘书长许宁宁表示，现在东盟仍未摆脱金融危机影响，目前仍要扩大出口、减少进口，而中国部分产业产能过剩，不少东盟国家害怕会冲击本国产业。

　　许宁宁提醒企业，在出口产品到东盟之前可以到中国-东盟自贸区网站http://www.cafta.org.cn/进行查询，弄清楚自己商品的税率究竟如何，避免不必要的损失。此外，他还提醒企业应有序开发东盟新市场，切忌一拥而入、恶性竞争，更不能生产假冒伪劣产品销往东盟国家。

　　提醒：敏感产品税率不为零

　　根据协议，中国-东盟自贸区内并不是所有商品的税率都降为零，双方都设置了一些敏感产品，出于对国内产业发展的考虑，这些产品的最终税率不为零。中国对东盟十国提出一份敏感产品清单，同时适用于十国；而东盟十国则分别对中国提出各自敏感产品清单。中国提出的敏感产品主要包括大米、天然橡胶、棕榈油、部分化工品、数字电视、木材和纸制品等；东盟十国则提出了橡胶制品、塑料制品、陶瓷制品、部分纺织品和服装、钢材、部分家电、汽车、摩托车等。
 

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