1961年7月31日，马来西亚、菲律宾和泰国在曼谷成立东南亚联盟，此为东盟（东南亚国家联盟）的前身。
6年后，1967年8月，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾４国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《东南亚国家联盟成立宣言》，即《曼谷宣言》，正式宣告东盟成立。
在以后的几十年里，文莱、越南、老挝等东南亚国家相继加入东盟。目前东盟几乎囊括了东南亚所有国家，成为在亚洲乃至全球经济中一股不可忽视的重要力量。
东盟是中国的友好近邻，长期以来，中国和东盟在政治、经济、社会文化等领域的合作不断深化和拓展，在国际事务中一直相互支持、密切配合。
1991年，中国与东盟开始正式对话。当年7月，时任中国外长钱其琛出席了第24届东盟外长会议开幕式，标志着中国开始成为东盟的磋商伙伴。
随着政治交往的不断发展，中国1996年3月明确提出希望成为东盟全面对话国。中国的倡议得到东盟各国的积极响应。同年７月，东盟外长一致同意中国为东盟的全面对话伙伴国。中国首次出席了当月举行的东盟与对话伙伴国会议。
1997年12月，时任中国国家主席江泽民出席首次中国－东盟领导人会议。会议期间，中国与东盟领导人发表了《联合宣言》，确定了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。中国与东盟关系进入一个新阶段。
本期《焦点视界》，我们一起领略历史悠久、风景秀美的东盟国家。
政治
东盟风雨兼程40年
从当初仅由马来西亚、菲律宾和泰国组成的东南亚联盟，到总面积450万平方公里、5.6亿人口、国内生产总值超过１万亿美元的东盟，四十多年一路走来，光荣、梦想、挑战与机遇始终并存。
东盟是东南亚中小国家在美苏争霸的夹缝中求生存的背景下成立的。但成立之初，东盟５个成员国之间矛盾不断，印尼和马来西亚一度因为领土纷争濒临动武。
此后，东盟国家不断探索，终于开辟出了一条团结协作、共同发展的道路。随着文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨的陆续加入，东盟迅速发展壮大，成为国际上一支引人关注的力量。
今天，经受住了种种磨难考验的东盟，无论是政治生活、经济发展还是社会稳定，都步入历史最好阶段。
东盟各国非常清楚，只有联合在一起，其声音才能在地区和国际上更有影响力，因此东盟在发展过程中始终强调团结与合作。
1976年，东盟领导人签署《东南亚友好合作条约》和《东南亚国家联盟协调一致宣言》，确定了东盟的组织结构和决策程序等；1992年发表《新加坡宣言》，通过《有效普惠关税协定》和《加强东盟经济合作框架协议》，为东盟自由贸易区设立了时间表；1995年签署《东南亚无核武器区条约》，强化了东盟共同安全意识。
进入新世纪，东盟明显加快了合作乃至融合的步伐。2003年的东盟首脑会议决定在2020年前把东盟建设成为经济、安全和社会文化三大共同体。而在今年年初举行的宿务首脑会议上，建成经济共同体的时间被提前至2015年。届时东盟将成为一个统一市场，实现商品、服务以及投资的自由流动。
在政治领域，东盟领导人2005年提出制订具有里程碑意义的《东盟宪章》，希望将东盟带入一个拥有坚实法律基础、依法运作的更高层次。
今天，东盟已成为东南亚地区经济、政治安全和社会文化合作最权威的组织，和一系列合作机制的主要参与者和推动者。中国、日本、印度、澳大利亚、俄罗斯、法国等国先后加入东盟对外合作的政治性文件《东南亚友好合作条约》，也标志着东盟越来越受到国际社会认可。
在过去四十多年中，东盟逐渐形成了一套独特的决策和行动方式，即协商一致、不干涉内政、强调循序渐进和照顾各方舒适度的决策和运作模式，被称作是“东盟方式”。这一方式加强了东盟的和谐、平等气氛。在这样的氛围下，所有成员国都可以在平等的平台上探讨问题，这为东盟的和平发展奠定了基础。
“总体而言，东盟是个值得尊重的，有战略眼光、行动能力和创造力的组织。可以说，目前亚太地区的任何重大事务，没有东盟的参与都是不可想象的。”中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任翟崑说。
携手中国，大象与小鹿共舞
新加坡前总理吴作栋曾说，中国和东盟国家是在一个森林里生活的大象和小鹿。东盟好比可爱的小鹿，要学会同中国大象共舞。
从地缘角度来看，中国周边的邻近国家约30个，其中东盟占据了东南面邻国的绝大多数。山水相连的地理纽带，源远流长的历史交往，使东盟与中国有着无法割断的联系。
1991年5月，时任中国外长钱其琛以东盟主席国嘉宾身份出席了第24届东盟外长会开幕式，拉开中国－东盟关系的序幕。自此，发展与东盟的关系成为中国周边外交政策的重要组成部分。
10多年来，中国东盟关系实现了“建立对话关系——面向21世纪的睦邻互信伙伴关系——面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的历史三级跳。这是双方共同努力的结果，也是从各自利益出发作出的战略选择。
“朋友可选择，邻居需共处。”中国坚定地奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，与东盟建设更加强劲的战略伙伴关系。中国已与东盟10国分别签署着眼于双方21世纪关系发展的政治文件。
2003年，中国正式加入《东南亚友好合作条约》，成为第一个加入该条约的东盟对话伙伴国。同年，双方签署了《中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，决定建立战略伙伴关系。中国——东盟建立了较为完善的对话合作机制，主要包括领导人会议、10个部长级会议机制和5个工作层对话合作机制。
以良好政治关系为基础，中国积极扩大与东盟的合作。双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定于2010年建成世界上人口最多的中国——东盟自由贸易区。双边贸易额已从建立对话关系初期的不足80亿美元，上升到2006年的1608亿美元。
双方还确定了农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生十大重点合作领域，在执法、青年交流和非传统安全等方面也开展了广泛合作。双方还成立了中国——东盟合作基金和中国——东盟卫生合作基金，用于支持各领域的合作项目。
“在中国经济发展成为亚洲经济的强大推动力之后，中国与东盟之间互惠互利求双赢、全面合作谋发展的经济合作关系，正成为该地区经济发展的必然趋势。紧密合作结出的硕果给本地区人民带来实实在在的利益。”中国——东盟商务理事会常务副秘书长、东南亚问题专家许宁宁说。
中国始终支持东盟一体化进程和在地区合作中的主导作用。与东盟在国际事务方面的密切合作同样可圈可点。1997年亚洲金融危机期间，中国与东盟各国在危机中共同努力，增强了国际社会的信心。在反恐、禁毒、防治禽流感、预防灾害等非传统安全领域的合作正逐步深化。
“经过10多年的发展，中国和东盟之间已形成了一种牢固、全面和互利的关系。”许宁宁说。展望未来，将是双方更稳健、更健康、更安全地实现战略伙伴关系的新阶段。
文化
源远流长的历史交往
中国与东南亚国家的交往，最早可以上溯到唐代。因史料不足，现在很难确认在唐代以前双方是否有过交流。
现在说起联系中国与东南亚的纽带，就一定提到一个人——郑和。
郑和是中国历史上有明确记载的、把中国与东南亚几乎所有国家联系到一起的第一人。
北京大学的孔远志教授近年来先后访问了印尼、马来西亚、泰国、新加坡和菲律宾等东南亚国家，实地考察了当地的郑和寺庙，搜集了大量有关郑和的故事和传说。据了解，目前在东南亚各国，较为著名的郑和寺庙有14座，相关传说有几十个。
“把心目中的英雄人物加以神化，是华人传统信仰的一个突出体现。”孔远志指出，“传说中谈到的郑和在海外的影响时，都突出、甚至夸大了郑和个人的作用。实际上，它反映了郑和船队、尤其是数百年来中国移民将当时中国先进的文化介绍给南洋的事实。”
复旦大学历史地理研究所研究员李庆新也指出，上世纪80年代以来，有关部门陆续在福建、广东等地发现了一些“郑和崇拜”遗物，影响较大。中外学者研究显示，目前，从中国东南沿海到东南亚各国的环南中国海区域，存在着一个以华人社会为依托、大体相同的郑和崇拜现象。它已经成为中华文化异地生根的文化象征。
福建师大徐心希教授认为，从郑和下西洋开始，中国通向南洋各国以及中亚乃至东非的坚冰已经打破，航向已经开通，并带来了一次又一次的向海外移民的新高潮。这些早期的华人华侨与所在国人民友好相处，互相帮助，推动了所在国经济与文化的蓬勃发展。
鉴于郑和所做出的伟大贡献，人们将其尊从为神，是符合人类学的一般原理的。也正是基于这个深沉的历史积淀，东南亚许多地方至今仍流传着许多有关郑和的传说，当地人民将郑和奉若神明，为之建庙奉祀且600年香火旺盛，相续不衰。
“历经600年的历史变迁和文化积淀，在中国和当年郑和下西洋远航船队主要经过的东南亚地区，已经形成了两个郑和。一个是中国历史范畴的郑和，一个是存在于东南亚历史记忆中的文化范畴的郑和。”厦门大学副教授曾玲指出，“东南亚视野中的郑和，虽然是以中国明代的郑和为基础，但却是由包括华人、马来人、印度人等在内的东南亚各族群，以当地文献、宗教仪式、神话传说和社会民俗等方式，诠释的一个他们所认同的文化的郑和。”
据曾玲介绍，在东南亚地区，有许多在中国典籍里未见记载的关于郑和的资料和传说。这些文献除了中文以外，大多以马来文、英文、印尼文、荷兰文等写成。例如成书于1615年马来文学经典名著《马来纪年》，就记载了未见中国文献的郑和护送明朝汉宝丽公主和五百名随员和亲马六甲苏丹满速沙的故事。
一直到今天，这个歌颂华人与马来民族和睦相处、友好交往的美好故事，还一再被马来人和华人艺术家当成艺术创作的素材，搬上戏剧和歌剧舞台。2004年为了庆祝马中建交十周年，吉隆坡皇宫戏剧院就隆重上演了采用华巫双语的大型歌舞剧《汉宝丽》。
在泰国，有关郑和的庙宇则呈现出佛教化的特征。泰国古王都大城府的三宝公庙，泰名为帕南车寺，原是一座佛教的庙宇，郑和第二次和第三次下西洋时，曾两次访问此地。为了纪念郑和，早在1617年之前，当地就将它改为“三宝公庙”，成为一座以佛事祭拜郑和、以佛像代替郑和形象的庙宇。
在东南亚有关传说中，郑和被赋予许多超自然的神力。其中，与东南亚民间习俗、动物与物产有关的内容占了相当大的比重。在泰国、印尼、马来西亚等地，就流传着不同版本的郑和诞辰日或抵达日的传说，并举行不同形式的宗教仪式和庆祝活动。这些仪式和庆典在历史的演化中，已经逐渐延续下来成为当地的习俗。
“显然，‘郑和崇拜’并非形成于中国本土，这里的‘郑和’是由包括华人在内的东南亚各族群共同造就出来的神明。在郑和下西洋主要经过的东南亚地区，经过漫长的历史岁月，当地各族群对郑和的热爱与崇敬，已经发展成为今天东南亚文化的一个特色。”
这种跨越600年的历史文化长廊而沉淀下来的有关郑和的历史记忆，已衍化成一种文化象征，它所代表和体现的是中华民族和中华文化所实践和追求的国与国之间睦邻友好、和平外交、不同宗教与文化族群之间相互接纳、和谐相处、互动融合以及积极进取、不畏艰险的普世价值。
这些人文价值不仅是郑和留给世界的宝贵的文化遗产，对于今天加强中国与东南亚各国的和平友好关系，具有重要的现实意义。
【漫谈】中国－东盟，大象与小鹿共舞（一）
