中国-东盟“降税计划”的实施，使得众多中国企业要么已迫不及待地开拓了市场，要么紧握资源小心观望。总之，“零关税”的利好消息还是让对东盟市场期待已久的中国企业更加跃跃欲试。然而，东盟十国的诸多行业对此政策的实施似乎并不那么热心，甚至，担忧的声音此起彼伏。尤其是纺织服装行业，其已是中国目前最具国际市场竞争力的产业之–，近几年的进出口统计数据也显示，中国纺织品服装在东盟市场有很强的竞争优势。

面对“零关税” 几家欢喜几家愁
　　
　　“希望一些部门能够延迟3年实施‘中国–东盟自由贸易协议’，即便该步骤将使我国政府的信誉在国际上下滑。”印尼企业家协会一份声明显示了其对于我国劳动密集型产业，尤其是纺织业竞争力的担心。他们甚至认为政府延迟步骤意味着政府在挽救印尼国内工业。

　　“中国对东盟的出口多于东盟对中国的出口，我们希望看到更加平衡的进出口贸易。这也是我们建立中国–东盟自由贸易区的良好愿望。” 东盟副秘书长普斯巴那丹害怕出现贸易一边倒的情况。

　　“不排除东盟国家在降税的同时增加非关税壁垒的可能。”社科院亚洲太平洋研究所副研究员王玉主担心中国与东盟国家签订的《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》能否顺利执行。 “对于与中国服装业的竞争，我不抱太大希望。”柬埔寨前工业部长Sothirak似乎并不乐观。

也难怪，对于几年前的中国，我们的竞争优势还只局限于劳动密集型产业，靠廉价的劳力、广阔的厂房参与国际竞争，而如今，随着我国科技力量的不断提升，特别是服装产业转型升级的推进，中国已不再是生产廉价商品的“代名词”。东盟十国却不尽然，就拿柬埔寨来说，服装是柬埔寨的主要工业，其生产的服装大约70%出口到美国，4%出口到加拿大，剩下的主要出口到欧洲国家，服装的出口额占柬埔寨年出口总额的70%多。

　　但是，由于国际金融危机的影响，特别是美国的经济衰退，柬埔寨大多数的服装工厂不能确保新订单。即使有，采购商也只能给出更低的价格，受危机的影响许多生产单位也只能无奈接受，如此不景气的恶性循环，最终使得众多企业被迫倒闭。据不完全统计，截至2009年，柬埔寨的400多个大服装工厂当中有20%已经关闭，导致25000名工人失业。柬埔寨驻华使馆相关负责人表示，衰退的服装工业迫切需要在危机中生存下去，然而，美国作为柬埔寨服装产品的最大采购国可能需要2-3年的时间来处理经济衰退，这就使得柬埔寨的服装生产单位寻找新市场更为迫切。

　　对柬埔寨等东盟国家进行相关调研的专家表示，双方在纺织品服装产业的合作空间很大，特别是在中国与东盟在“降税计划”启动和自贸区正式建立后，增强对东盟市场的了解与合作，进行水平型分工和贸易格局有利于成员国获得贸易创造效应，增强双方产业的国际竞争力，共同开拓国际市场。