我国的外贸政策在4年间经历了较大的调整,从2006年的“促出口”、2007年的“减顺差”、2008年的“不提减顺差”,到2009年的“力保出口”,形成了一个循环。
欧盟、美国、日本是我国纺织品服装的三大出口市场,这些地区的纺织品需求情况直接决定我国纺织出口业绩。美国纺织品服装办公室最新公布的统计数据显示,2009年1~7月,美国纺织品服装进口下降9.4%,从中国进口纺织品服装仅增长0.04%。考虑到欧美日在我国出口市场中的地位,预计今年我国纺织品服装整体出口形势不容乐观。
在欧美告别过度消费模式、我国纺织产能尚未完成调整振兴、发达国家新经济产业将回归本国等一系列判断逐渐明晰的情况下,我国政府部门意识到,如果按照过去的政策模式,单纯等待欧美需求的回暖,已经无法有效保证中国出口稳定增长。商业部近期召开的多次会议都明确了“创造外部需求”的出口政策新导向,加快自由贸易区和边境合作区的建设将成为我国下一步进出口贸易政策的重点。
我国政府部门正在酝酿一个扩大外需、降低产能的庞大计划。据悉,该计划初步规模为国家动用5000亿美元外汇储备,向亚非拉发展中国家提供国家贷款,并要求其在中国企业中进行项目招标和产品采购。有关专家解释说,这一计划既可以增加出口,消化中国现在过剩的产能,还可以促进人民币国际化的进程,并为国内提高居民消费争取时间和财政资源。
从中央实施4万亿投资计划、公布十大行业调整振兴规划以来,“以投资补外需”的经济刺激方案已经呈现效果。据统计,今年上半年,最终消费对经济增长的贡献率为53.4%,拉动GDP增长3.8个百分点;投资和资本形成对经济增长贡献率为87.6%,拉动GDP增长6.2个百分点;而出口对经济增长的贡献率为-41%,下拉GDP增长2.9个百分点。我国基本上是以投资形成的拉动力抵消了出口拉动力的大幅下滑,因此,如果外需好转,那么继续推行“投资补外需”政策的必要性就会降低,这对于我国经济结构的进一步优化将起到积极的作用。